江门制造搭上广深快船

　　乘着粤港澳大湾区加速建设世界级港口群的东风，“江门制造”正搭上从广深出海的“快船”，驶向深蓝。

　　今年6月和8月，“江门高新港—深圳蛇口港”“江门高沙港—深圳盐田港”两条组合港航线相继开通。加上此前开通的“江门高新港—广州南沙港”湾区一港通航线，江门目前与广深港口已经链接了3条航线。

　　这一模式以广州或深圳港口为枢纽港，以江门等各内河码头为支线港，货物在两个码头间直接通过水路调拨，出口货物在支线港海关实施“一次申报一次查验一次放行”后，通过驳船运抵枢纽港后直接装运国际船舶离境。

　　据江门海关统计，截至今年8月，这三条航线累计完成137个出口航次，出口集装箱8406个标箱，涵盖357家出口企业，主要商品为电视机、空调、摩托车、洗衣机等，为使用该模式的出口企业节省物流成本约250万元。江门市商务局预计，按照去年江门口岸水运转关出口集装箱计算，如果全部应用新模式，企业可节省成本约1500万元。

　　是内河港，也是深水港

　　百年前，江门依河而兴。

　　1904年3月，江门关正式开关。那时候，北街的西江河面停靠着许多外轮，北街港成了专供外轮及经营港澳、外国航线的中国商船靠泊的外港，来自美国、英国、丹麦、日本等亚、欧、美洲的商船熙熙攘攘。

　　西江和潭江纵横交汇，为江门在河运时代发展外向型经济奠定了厚实家底。然而，内河运输的承载力不足，掣肘着城市经济的再次跨越。

　　“受航道水深、桥梁限高等因素影响，大型货轮无法直接驶入江门港口，企业货物想通过深圳港区出口必须通过驳船转运。”江门海关口岸监管处副处长钟文辉描述，以前，货物需要在两地海关办理转关手续，导致物流、时间成本上升。

　　中国（深圳）综合开发研究院港澳及区域发展研究所副所长谢来风曾到大广海湾经济区调研。他指出，缺乏一个深水良港，是当前江门发展海洋经济的最大短板。“如果没有深水港，江门就很难真正发展大型贸易物流，也难以实现海洋经济的集聚发展。”

　　“一港通”“组合港”模式的出现，在一定程度上弥补了这个缺口。

　　该模式让江门港等支线港共享枢纽港作为国际大港的资源，形成“两港如一港”“一港多区”港口群格局。形象来说，相当于把广州、深圳的枢纽港口搬到江门“家门口”，打破港口空间壁垒，实现城际港口间的物流协同和无缝衔接，在“功能组合、水路转运、数据协同、港口合作”上实现“两港合一”。

　　抢抓这个政策机遇，近两年，江门市商务局（市口岸局）、江门海关，与江门高新港、江门高沙港等口岸单位，积极优化外贸货物的出口通关流程，先后启用3条“一港通”“组合港”航线，构建起一条高效便捷的湾区海上物流大通道，有效提高“江门制造”跨境贸易便利化水平。

　　江门市华津金属制品有限公司出口部相关负责人介绍，公司做外贸十几年，一直需要靠驳船中转到周边的深水港，再出口到世界各地。组合港模式下，该公司的出口货物在江门高新港放行后，可直接在深圳西部码头装船出口，办理一次海关手续，企业货物离厂到枢纽港装船出运的平均时间从7天缩短至2—3天，报关单结关时间和退税时间也大大缩减。

　　出口快了，也更便宜了

　　在江门高新港口，载着洗衣机、音响、烤炉等货物的货柜有序吊装上船。一切准备就绪后，驳船慢慢驶离港口，向深圳蛇口港出发。按照计划，这批货物会在2天后装船出运，相较以前快了整整3天。

　　对于企业来说，“组合港”给他们带来了实实在在的效益。

　　江门市鹏程头盔有限公司主营摩托车头盔、骑行服、护目镜、靴子、手套等摩托车配套产品，每个月平均有70至80个货柜运往欧美、南美等海外市场，每月出口货值约5000万元。在一次组合港政策宣讲会上，鹏程头盔报关员党华了解到这个出口新模式，立刻“尝鲜”体验。

　　“时间就是生命，现在货物从江门运到深圳港口不需要再办理转关手续，在本地高新港就能一步到位完成报关，出口全程从过去约7个工作日大幅缩减到了3天左右。”党华用化繁为简概括组合港给企业带来的直接利好。她表示，经过一段时间的使用，公司目前约有三成货物使用组合港模式出口，客商更快收到货物，让企业开拓海外市场有了更多底气。

　　外海海关物流监控科副科长温艳红算了一笔账。以江门高新—深圳蛇口“组合港”航线为例，传统“水水联运”中转模式下，货物中转平均需要5天，单个40英尺集装箱出口成本约2300元。如今，在大湾区“组合港”模式下，货物中转平均只需要2天，同规格集装箱出口成本降低约300至400元，实现了提速和降费的“双赢”。

　　“新模式通关流程精简又高效，还降低了整体物流成本，以后货物出海更加便捷了。”享受到“组合港”模式的红利，海信国际营销公司物流组负责人张存荣点赞。

　　江门市商务局相关负责人介绍，“组合港”模式可以实现枢纽港、支线港、出口企业的三方共赢，具体优势主要有4个方面：一是企业简化了通关流程，缩短了备货时间，提高了通关效率，降低了通关成本。二是报关单结关全程由支线港海关负责，提高了结关效率，加快了企业资金周转。三是货物运抵枢纽港后可直接装运大船，提高了枢纽港疏港能力和国际竞争力。四是支线港吸引了本地货源回流，增加了货运量，减少了驳船亏舱情况，可实现24小时运输不停歇。

　　接下来，江门商务局（市口岸局）、江门海关、江门市宣传部将组织政策宣讲会、业务培训班、外贸企业走访、媒体集体采风等活动，积极向外贸企业、口岸经营单位等宣传推广“一港通”“组合港”新模式，推动更多“江门制造”高效出海。

　　货物向东，城市也向海

　　从去年起，广州港、深圳港、珠海港、东莞港4个港口成功晋级亿吨大港行列，深圳港、广州港集装箱吞吐量更是在全球前五中占据双席地位。一个世界级港口群正在加速形成，串起粤港澳大湾区港口集群式发展。

　　过去，广东多点布局港口，形成了“一城一港”的格局，在江门就有高新港、高沙港、新会港、三埠港等4个主要港口。如今在组合港模式背景下，“江门制造”坐上了从深圳、广州起航的“快船”，将给江门外贸企业带来怎样的新机遇？

　　中国（深圳）综合开发研究院公共经济研究所副所长刘兴贺指出，放眼全国乃至全球，组合港模式是大型港口发展的必然趋势。依托区块链和大数据等新技术，组合港加强了智慧港口监管服务效能，带动进出口货物加速运转，提升了区域整体对外贸易的便利化水平。

　　刘兴贺提出，江门作为组合港中的支线港，可以提高后方堆场的综合利用，也可以为关区企业产品出口节省更多时间成本、运输成本。他建议，江门企业要把握组合港的机遇，积极“走出去”，开拓海外新商机。

　　业内有关人士分析，目前江门组合港模式还存在一些短板，例如具备视频监控设备的驳船数量不足，无法满足海关监管需要和企业的运力需求；政策宣传还不够全面，部分港口企业对这一出海新模式并不熟悉。

　　为此，江门将在前期试点开通线路的基础上，充分结合关区港口企业组合发展需求，积极加强与广州、深圳的联系配合，强化政策引导，推动新会、鹤山、开平、台山等地港口企业主动使用组合港模式，进一步推动“组合港”“一港通”物流新模式在江门口岸扩大发展。

　　而拥有414公里大陆海岸线、4880平方公里广阔海域的江门，远不满足于组合港的辐射力。

　　在早前举行的江门市委十四届五次全会上，江门提出推动海洋强市建设强势破局，在打造海上新江门上实现新突破。其中，江门明确提出要强化涉海基础设施建设，加快粤港澳大湾区特大港口规划建设。

　　“江门提出要加快成立江门港口集团、海洋集团，同时要在银湖湾滨海新区加快规划建设深江经济合作区，释放了一个强烈信号，那就是要向海发展。”谢来风表示，江门海洋资源丰富，有望进一步整合优势，依托海洋经济的崛起在湾区时代突围而出。

　　（记者 李霭莹）