非凡十年·广东答卷|江门：侨都加快构建高质量发展新格局

　　金秋时节，江门新会智造产业园中创新航项目现场，一派热火朝天的繁忙景象。这个总投资达200亿元、今年3月正式动工的大项目，分别仅用时83天、88天就实现了项目R1综合大楼及M1主厂房顺利封顶，彰显了“江门速度”。

　　江门是广东省老牌工业强市，党的十八大以来，纺织、机电、造纸、食品等传统产业不断转型升级，高端装备制造、新能源等新兴产业加速崛起。新兴产业带动全市规模以上工业总产值、增加值分别突破5300亿元和1280亿元，创历史新高。今年上半年，江门GDP增速居全省第二，刷新近十年排位纪录。

　　十年峥嵘，江门抢抓大湾区建设东风，围绕“珠江西岸新增长极和沿海经济带上的江海门户”目标，乘势而上。无负今日，江门坚持以党的政治建设为统领，全面实施“科技引领、工业振兴、园区再造、港澳融合、侨都赋能、人才倍增”六大工程，系统推进区域平衡发展、生态文明建设、法治江门建设三大保障体系，以冲天干劲奋力构建新时代侨都高质量发展新格局。

　　今日之江门，万象更新；未来之江门，风华正茂，恰如青春少年昂首阔步开创侨都现代化建设新局面。

　　奋斗岁月 智慧网格稳稳托住基层治理底盘

　　“您好，我是社区网格员，现在给您进行信息采集登记……”9月2日江门市新会区出现本土疫情，全区817个智慧网格3303名网格员闻令而动，投身防疫一线。

　　基层治理是一项长期工程。在过去，粗放的治理模式让基层干部事倍功半，容易陷入千头万绪的被动状态。筑牢底盘思维，江门把党建引领基层治理作为“市委书记工程”高标准推进，打造智慧网格、智慧队伍、智慧平台、智慧装备、智慧应用、智慧城市，不断完善“平战结合”智慧网格管理体系，推动实现全域智慧治理。

　　一张网格集成力量。江门在农村以行政村为单元，城镇社区以居民小组或住宅小区、若干楼院为单元，重新划分设置出近3000个智慧网格并全覆盖建立党组织。村（社区）内的党建和政法综治、民政、城管、信访、市场监管、卫生健康、应急管理等各类网格整合成“一张网”，依托“基层发令、部门执行”机制，把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。

　　一支队伍功能多样。今年以来，江门陆续选聘了3900多名专职网格员、5万多名兼职网格员，建立起一支专职为主、兼职为辅的智慧网格员队伍。他们身穿统一服装、配备一体化智能装备，经过系统培训后上岗，表现突出者可优先推荐进入社区“两委”班子。在此基础上，江门要求全市党员干部常态化下沉，组建起3573支、共6.5万人的党员先锋队、党员突击队。专业志愿者、物业服务人员、快递员、网约车司机、外卖送餐员等群体也被广泛动员起来，成为网格治理的重要补充力量。

　　一个平台减负增效。去年底，国家政法智能化技术创新中心江门市域社会治理孵化中心、江门市市域社会智慧治理技术创新中心、江门市市域社会智慧治理应用示范基地（即“两中心一基地”）落地江门。依托此科技支撑平台，江门系统推进智慧网格员单兵装备、智慧网格管理平台的研发创新、转化应用、迭代升级，加快推动社会智慧治理技术成果在本地研发、转化和应用。以“粤平安”社会治理云平台在全省试点为契机，江门加快建设“一网融合、一网受理、一网通办”智能平台，完善“信访超市+外送服务”工作体系，累计通过“粤平安”平台办理群众诉求8.6万多件，办结率达96.6%，基本实现日清日结。

　　园区再造带动产业集群加速崛起

　　改革开放40多年来，江门制造完成了一次次质的飞跃，培育了纺织、机电、造纸、食品等多个优势产业集群。新征程上，江门被寄予厚望，是广东规划发展全部20个战略性产业集群的城市。重任在肩，江门深入推进“工业振兴”工程，培育经济高质量发展的新动力源，勇当全省制造业高质量发展主力军。

　　具体来看，“两条腿走路”：一是求变，巩固发展提升战略性支柱产业。江门重点发展壮大智能家电、现代轻工纺织、生物医药与健康、现代农业和食品四大战略性支柱产业集群；优化提升新一代电子信息、汽车、先进材料、绿色石化、超高清视频显示等战略性支柱产业集群。二是求新，加快发展战略性新兴产业。江门重点培育高端装备制造、智能机器人、激光与增材制造、安全应急与环保四大战略性新兴产业集群；前瞻布局半导体及集成电路、新能源、前沿新材料、精密仪器设备、数字创意等战略性新兴产业集群。

　　今年1—8月，江门15条重点产业链拉动全市规上工业增长3.4个百分点。其中，新能源电池产业链增加值增长11.4%，船舶与海工装备产业增加值大幅增长76.8%。

　　产业发展离不开空间载体的支撑。地域广阔，是江门的地理特征，也是发展优势。如今，江门拥有总面积1395平方公里的大型产业集聚区，是全省新一轮布局面积最大、可连片大规模开发的产业集聚区。

　　为此，江门深入推进“园区再造”工程，将大型产业集聚区划分出北、东、南三大组团，统一规划、统一开发、统一招商、统一出让、统一管理。按照分步实施原则，3个先行启动区、6个启动区目前已取得阶段性进展，并通过边规划建设、边招商的方式，成功引入一批亿元以上工业企业。今年1—8月，江门大型产业集聚区实现增加值547.79亿元，对全市规上工业增加值增长的贡献率达60%，上半年9项指标位列全省第一。

　　“侨”连世界打造“双循环”交汇点

　　旅居新加坡的梁女士没有想到，在家乡江门恩平的遗产继承手续一拖就是十几年。好在今年7月，江门办理首例海外远程视频公证，30分钟就为她办理了放弃继承权声明书公证，解开了全家多年的心结。

　　“侨”是江门最大的特色，“侨”资源是江门重要的战略资源。据统计，祖籍江门的华侨、华人和港澳台同胞超过530万人，遍布全球107个国家和地区。

　　十年来，江门写好“侨”文章：截至2021年底，全市累计设立外商投资企业10572家，法国电力国际、英国BP、德国巴斯夫、瑞士ABB等世界500强企业投资项目落地，亚太森博、维达纸业、李锦记等知名外资企业在江门发展壮大。今年上半年，全市新设立外商直接投资项目190个，合同外资金额32.87亿元，增长22.09%；实际吸收外资金额12.4亿元，为江门发展注入新活力。

　　迈入“十四五”，江门坚持服务港澳初心，推进“港澳融合”工程，主动拓展与港澳合作的深度广度。例如，加快深江铁路、黄茅海跨海通道、深中通道等重大交通项目建设；大力推动大广海湾特色平台建设，支持新会银湖湾滨海新区与港澳开展绿色经济合作；推进在江门工作和生活的港澳居民在民生方面享有“市民待遇”，高标准建设港澳青年创新创业基地，吸引更多港澳居民来江门学习就业生活。

　　同时，江门推动更高水平的对外开放，深入实施“侨都赋能”，着力提升“文化交流、经贸合作、维护权益、侨务智库”四大功能，建设华侨华人经济文化合作示范区，打造国内国际双循环重要交汇点，在联系服务全球6000多万华侨华人中体现侨都担当。

　　以侨为“桥”，江门放眼全球，打开了发展“新世界”。今年，“江门号”中老、中欧国际货运班列相继开行；“RCEP成员国粤商联盟成立大会”系列活动在江门市举行；上半年江门对RCEP贸易伙伴进出口达195.9亿元，增长15.8%；“买全球、卖全球”的国际物流基地正在江门加速形成。

　　奋进者说

　　湾区人才畅享“1小时生活圈”便利

　　去年底，江门市人民政府与香港科技大学（广州）签订全面战略合作框架协议，发挥粤港澳大湾区信息、人才、资本、资源流通的便利，共建江门双碳实验室。揭牌成立大半年以来，江门市将双碳实验室作为“科技引领”工程的重要抓手加速推进，在硬件建设、人才引进、体制机制建立等方面取得了明显进展。

　　常皓亮就是入驻江门双碳实验室的50多名博士、博士后之一。他主攻的课题是城市交通研究，即如何通过优化交通，在便利市民出行的同时，减少城市温室气体的排放。他的研究初衷与江门双碳实验室的研究方向不谋而合，在合作导师的推荐下，他来到了江门双碳实验室工作。

　　“这里什么都有，我直接拎包入住，很方便！”常皓亮是河南人，这次从外地搬来江门工作，他没想到这么顺利就安顿了下来。江门双碳实验室占地83.5亩，总建筑面积达到16.7万平方米，综合办公楼、公共食堂、人才公寓等工作生活配套设施一应俱全。“从公寓步行5分钟就到办公室，一日三餐下楼就能解决，每月还有生活补贴，让我没有后顾之忧。”他介绍。

　　更让他惊喜的是，从江门双碳实验室到珠西综合交通枢纽江门站只需要7分钟车程，再坐上半小时左右的高铁，就能到达广州。这对于每周都要回广州两三次、跟导师讨论研究进度的他来说，是莫大的便利。他说：“我真真切切享受到了大湾区‘1小时生活圈’的红利。”

　　现阶段，实验室已与美达锦纶、绿润环保、绿湖生物、国能台山电厂等一批本地企业顺利对接，率先开展“双碳”领域合作，促进技术成果转化。江门还率先探索构建“双碳实验室+双碳产业园”政产学研融通发展新模式，谋划建设鹤山硅能源产业园、新会新能源产业园和台山电力装备产业园三大双碳产业园。未来，江门双碳实验室将“牵手”产业园入驻企业，开展“双碳”技术研发与应用。

　　“江门是个能让人潜心做科研的好地方。”常皓亮期待，在产学研密切合作的新模式下，自己和团队能产出更多原创科研成果，为实现碳达峰碳中和目标贡献一份力量。

　　一线案例

　　坚定走自主研发之路 7年跃升为“小巨人”

　　今年5月，第三批第一年建议支持的国家级专精特新重点“小巨人”企业名单公布，江门两家企业上榜，实现国家重点支持的专精特新“小巨人”企业零的突破。值得关注的是，其中一家江门市润宇传感器科技有限公司（下称“润宇传感器”）成立不过7年。

　　2015年成立，2018年升级为规模以上企业，2021年被评为全国专精特新“小巨人”企业，2022年入选国家重点“小巨人”企业……短短几年，润宇传感器就实现了飞跃发展，这背后是团队“十年磨一剑”的投入和付出。

　　十年前，润宇传感器还没成立，前身是新会康宇测控仪器仪表工程有限公司的位移传感器业务单元。随着业务扩张，2015年润宇传感器成立。当时，进口传感器在国内占有绝对优势，国内不少生产传感器的企业依赖于国外的核心技术。

　　“别看这块小小的传感器，背后是多学科知识的支撑。”润宇传感器常务副总经理阮炳权介绍，为破解行业“卡脖子”问题，润宇传感器延续了母公司“技术核心化”的基因，主攻自主研发生产。阮炳权回忆，公司成立初期，营收只有一两千万元，但仍然坚定走自主研发之路，坚持优先保障科研投入。最近三年，公司的研发投入占销售收入的比例维持在10%左右，远远超过高新技术企业认定标准要求的3%。

　　功夫不负有心人。这些年，润宇传感器陆续培养出“全国劳动模范”李海全、“江门市劳动模范”李和深等一批核心技术骨干；同时建成了省级基础传感器（润宇）工程中心，拥有10项发明专利、35项实用新型专利、17项软件著作权，资深传感器专业技术人员达到67名。目前，公司在敏感元件、传感器、变送器专用集成电路（ASIC）、软件算法四个方面的核心技术上填补了国内空白，实现全技术链具有自主知识产权，在细分领域全国数万家企业中实现领跑。

　　如今，以国内大循环为主体的新发展格局加速构建，润宇传感器迎来了国产替代的发展风口，规模效应逐渐显现。去年，企业主导产品销售收入达到1.4亿元，近三年复合增长率超30%，磁致伸缩位移传感器产销规模国内市场排名第一。今年上半年，企业订单规模同比增长超35%，2022年销售收入有望达到2亿元。

　　阮炳权感慨：“自主研发不能立竿见影、一蹴而就，润宇传感器耐住了寂寞，苦练内功、厚积薄发，才迎来了今天的曙光。”

　　数读

　　●十年间，江门地区生产总值从2012年的1892.98亿元上升至2021年的3601.28亿元，规模以上工业总产值突破5000亿元，综合实力稳步提升。2022年上半年，江门地区生产总值达1737.52亿元，增速排名全省第二，创十年最好水平

　　●十年间，广珠铁路、江湛铁路、南沙港铁路建成通车，江门轨道交通总里程已达220公里；广中江高速、开春高速、江门大道三江以北段等高快速路建成通车，高速公路通车总里程超590公里，交通建设实现历史性跨越

　　●十年间，江门累计新设港澳资企业达2100多家，占同期新设外资企业总数八成，累计实际吸收外资49亿美元，江港澳三地商贸往来密切繁荣

　　●当下，江门拥有9507平方公里的发展腹地，拥有全省新一轮布局最大、总面积1395平方公里、可连片大规模开发的江门大型产业集聚区，为战略性产业集聚发展提供了无限机遇

　　（记者 李霭莹）