惠州：大抓产业发展，打造新增长极

　　惠州，上榜！近日，惠州登上两项全国百强榜。在有关机构发布的榜单中，惠州上榜2023年先进制造业百强市，排名全国第34位，而在2022年中国外贸百强城市名单中，惠州同样位列第34位。排名更靠前的是惠州的空气质量，今年1—10月，惠州在全国168个重点城市中排名第4位。惠州部分县（区）和产业园区等也频繁在全国多个榜单中亮相。

　　惠州经济发展态势向上向好，同时又拥有好山好水好空气。惠州频频上榜背后，展现了经济社会高质量发展的成效。当前，惠州把一切工作的重心聚焦到推进中国式现代化建设这个中心任务上来，自觉用“走在前列”总目标统领惠州各项工作，完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢牢把握高质量发展首要任务，大抓产业发展、推进制造业当家，深入实施“百千万工程”，以实干实绩奋力打造广东高质量发展新增长极。

　　在更大范围更深层次参与大湾区建设

　　抢抓大湾区机遇，惠港携手向未来。今年10月，粤港澳大湾区（惠州）发展推广宣讲会举行，惠州和香港两地部门围绕大湾区建设合作发展新机遇、两地营商投资环境、人才及税收政策服务等专题作宣讲交流，现场还有3位香港青年企业家分享在惠州的创业经验。

　　作为大湾区重要节点城市，惠州紧紧围绕“中央要求、港澳所需、湾区所向、惠州所长”，在更大范围更深层次参与大湾区建设，推动基础设施“硬联通”和规则机制“软联通”，大湾区东部枢纽门户地位逐步巩固，营商环境日益优化，商贸活动日益便利、科技产业协同发展能力日益提高。

　　“现在乘坐广汕高铁，从广州东站到惠州南站只需约1小时，极大地便利了业务往来。”经常往返广州和惠州开展业务工作的张先生说，以前乘坐跨市大巴约需2小时车程，如今节约了一半时间。

　　随着今年9月底广汕高铁开通，惠州拥有广汕高铁、赣深高铁、厦深高铁3条高铁线路和9个高铁站，堪称“高铁大市”。当前惠州深度融入大湾区现代化综合交通枢纽建设，推进“丰”字交通主框架建设，助力打造“轨道上的大湾区”，加强与大湾区核心城市基础设施连接、规则衔接、机制对接，推动区域协同联动发展。

　　除了交通互联互通，惠州还推动产业协同发展。惠州立足大湾区，精准招引一批建链、补链、强链型先进产业项目，加强电子信息产业领域的协同合作，不断提升产业联动发展能力和产业链嵌合水平，增强区域整体竞争力。数据显示，今年上半年，惠州共引进大湾区产业协同项目809宗，投资额1534亿元。

　　与6家企业签约6宗项目，合计总投资149.7亿元，这是今年3月惠州赴欧洲开展投资促进交流活动收获的成果。惠州打好“五外联动”组合拳，全力稳住外贸外资基本盘，围绕电子信息和石化能源新材料两大产业集群精准招商，充分利用好埃克森美孚、壳牌等跨国企业独有的开放渠道，以及中韩（惠州）产业园等对外开放平台，加大力度引进高质量外资，让更多优质外资项目落户惠州。

　　此外，惠州强化对内开放，谋划推进机场、铁路等对内开放大通道建设，构建现代物流体系，进一步联结和开拓国内市场，扩大发展纵深。

　　集中资源力量建设“3+7”工业园区

　　根据工信部公布的2022年国家新型工业化产业示范基地发展质量评价结果，全省共有3家获评五星级基地，有两家在惠州，分别是大亚湾开发区和仲恺高新区。惠州坚持工业立市、推进制造业当家所取得的成效，得到了国家级肯定。

　　惠州保持战略定力，坚定不移发展实体经济、推进制造业当家，不断塑造产业核心竞争力，推动经济发展保持向上向好态势。今年前三季度，惠州GDP为4014.72亿元，同比增长5.3%，增速居全省第三、珠三角第二。特别值得一提的是，前三季度惠州工业投资总量1216.12亿元，同比增长13.1%，连续38个月保持两位数增长。

　　惠州着力打造更具竞争力的两大万亿级现代产业集群，推动大亚湾石化区打造成为世界级绿色石化产业高地，促进大亚湾石化区与惠州新材料产业园联动发展，不断延链补链强链，打造万亿级石化能源新材料产业集群。电子信息产业方面，联合广深莞打造世界水平数字产业基地，做大做强超高清视频、5G及智能终端、智能网联汽车、动力电池、核心基础电子等优势产业，营造以大带小、以小促大产业发展生态圈。此外，惠州着力塑造新型储能产业优势，推动传统产业转型升级。

　　恒力石化PTA项目竣工投产；埃克森美孚惠州乙烯项目建设取得重大进展；中海壳牌惠州三期乙烯项目开工建设……今年以来，大亚湾开发区传来不少好消息。大项目带动大发展，大亚湾开发区的发展有目共睹。日前，中国石油和化学工业联合会发布了2023化工园区高质量发展综合评价结果，大亚湾开发区位列“2023高质量发展化工园区”（共30家）第一，已经连续5年位列“中国化工园区30强”第一。

　　惠州把工业园区打造成为集聚产业的大平台，集聚优质资源要素打造“3+7”工业园区，持续做强做优做大大亚湾开发区、仲恺高新区、中韩（惠州）产业园3个国家级园区，支持7个县区打造主导产业鲜明的千亿级工业园区。

　　惠州年度新增建设用地指标70%以上用于工业项目、园区建设，制定“一园一融资方案”，推动资源要素向园区聚集。目前“3+7”工业园区贡献了全市三分之二的工业产值和六成的工业投资，中韩（惠州）产业园、惠州新材料产业园等园区建设已初见成效。

　　营造市场化法治化国际化营商环境

　　日前，惠州出台了《惠州市提升政务服务优化营商环境十项措施》，提出了打造整体高效政府、设立投资服务总窗口、推行延时服务工作机制、深入拓展“一网通办”、创建“无证明城市”、持续做好生产要素保障、压缩行政裁量空间、全面扫除公平竞争障碍、营造有温度的法治环境、加强政务失信治理等十方面措施。

　　营商环境是城市的核心竞争力。惠州出台一系列改革创新举措，特别是在服务重大项目、信用建设服务实体经济、推动土地等生产要素向制造业聚集等方面推出了系列创新举措，着力打造市场化、法治化、国际化的营商环境。

　　随着区域经济一体化深入发展，越来越多的企业选择了跨区经营。今年惠州深入推进粤港澳大湾区税务领域“放管服”改革，打造惠州“湾区通办”示范区试点。不少企业感受到了“湾区通办”的红利，“在惠州就能办理广州、深圳分公司的涉税业务，省时又省力”。

　　让“数据多跑路、群众少跑腿”，惠州推进政务服务事项“跨省通办、省内通办、全市通办”工作，通过线上、线下、通办专窗等多种模式，统筹协调做好“跨域通办”工作，惠州已经与省内其余20个地市签订“跨域通办”协议，共实现1146个事项“省内通办”。同时，惠州积极指导各县（区）政数管理部门与深圳市各辖区按需开展“跨域通办”。

　　民生福祉是一个城市“软环境”的重要体现。惠州用心用情用力保障和改善民生，深化全国文明城市创建成果，着力解决群众急难愁盼问题，兜牢基本民生底线，努力让惠民之州更加温暖更加幸福。

　　在惠州市区，日前市民乐园一期改造提升、二期建成开放后，成为了市民周末户外休闲首选地之一。惠州围绕群众需求，着力打造开放共享、丰富多彩的高品质公共空间，不断提升老百姓幸福指数。

　　惠东以问题为导向，扎实推进山区通信网络建设，近期通信信号得到改善后，为群众生产生活和乡村产业发展提供良好的通信网络保障。

　　成绩单

　　今年前10月惠州经济向上向好：

　　规模以上工业增加值2058.02亿元，同比增长4.6%

　　固定资产投资同比增长4.2%

　　工业投资增长12.6%，其中，工业技改投资增长59.6%

　　基础设施投资增长22.2%

　　工业投资占固定资产投资比重47.2%

　　先进制造业、高技术制造业投资占固定资产投资的比重分别为25.5%、13.5%

　　社会消费品零售总额1768.69亿元，同比增长4.6%

　　外贸进出口总额2805.15亿元，同比增长7.9%

　　进口1106.20亿元，增长25.2%

　　10月末，金融机构本外币存款余额9414.47亿元，增长14.7%

　　金融机构本外币贷款余额10716.45亿元，增长15.4%

　　一线案例

　　加快建设新型储能应用示范城市

　　日前，博罗县福田镇徐田村乡村振兴“光储充”一体化充电站投用，这是惠州首个乡村振兴智慧“光储充”一体化充电站，不仅满足了群众电车的充电需求，还积极探索乡村振兴新路径，助力推进“百千万工程”。

　　今年10月底惠龙高速通车，在该条高速公路的公庄服务区和象头山服务区，“光储充”一体化低碳项目工程成为一大亮点。两处服务区在东西区各设置超级快充电站一座，每处配建6个充电车位，以更好地匹配新能源车主长途出行时的续航补能需求。

　　这些都是惠州推动新型储能应用场景建设的具体案例。在打造更具竞争力的两大万亿级现代产业集群的同时，惠州抢占产业制高点，竞逐新型储能赛道，全力推动新型储能产业进入全国第一方阵。

　　惠州新能源电池产业基础雄厚、产业链完整，已成为国内重要的新能源电池产业基地，入选中国百强产业集群，成为国内产业链完善、品类齐全的集聚地。2022年，惠州市消费类电池产量13.5亿只，占全省产量20%以上。去年该产业产值达866.7亿元，在全国新型储能产业版图中具有独特优势。

　　惠州将发挥亿纬锂能、欣旺达、德赛等“链主”企业以商招商、强化产业集群优势，不断强链补链延链，做大做强储能电池制造业，力争到2025年全市动力电池产能超100GWh，产值达1800亿元。

　　今年7月，惠州市新型储能产业发展推进会在龙门县举行。会上，惠州市政府与南网储能公司签署了战略合作框架协议，13个新型储能产业和应用项目现场签约。

　　惠州还将大力推动新型电力系统等应用场景建设，在电源侧、电网侧、用户侧配套建设储能设施，政府与市场共同发力，带动产业加速发展，加快建设新型储能应用示范城市。惠州鼓励建设多元化新型储能项目。比如在“3+7”产业园区、数据中心和重点用电大户等多元场景推广储能应用，在农村公共停车场、旅游景点、公路服务区建设充电站等。

　　惠州各县（区）纷纷行动，结合自身实际发力新型储能产业。近日，惠阳区召开新型储能技术创新与产业发展大会，集中签约15宗产业项目，投资金额超过64亿元。

　　奋进者说

　　以“头号工程”力度推进“百千万工程”

　　12月1日，惠州市推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展现场会在惠阳区召开。会议强调，要切实增强责任感、使命感和紧迫感，锚定目标、全力以赴，不折不扣将省委部署要求落实到位，努力推动惠州城乡区域协调发展走在全省前列。

　　当前，惠州以“头号工程”的力度推进“百千万工程”，坚持“由县主抓、主抓到县”，全面动起来、干起来。

　　在全国百强县——博罗县龙城大道上，一条路上出现两家全国10强电动车企业。“没想到，零基础的博罗电动车产业能发展这么快。”台铃董事长特助何文强透露，因为看中博罗区位优势和政府支持力度，3年前，台铃和小刀相隔500米的厂区同日开工建设。

　　惠州坚持把发展县域经济作为实施“百千万工程”的重中之重，深入实施“制造业当家”战略，坚定不移发展实体经济，大力发展“2+1”现代产业集群，把工业园区打造成为集聚产业的大平台，集聚优质资源要素打造“3+7”工业园区。

　　站在惠城区马安镇文化站门口，放眼望去，只见圩镇主街干净整洁、房屋外立面美观，这里将打造成为美丽圩镇的“会客厅”。近段时间，惠州县镇村通过开展植树、农房风貌管控提升、人居环境整治等重点工作，面貌焕然一新，百姓拍手叫好。

　　实施“百千万工程”，惠州突出提升人居环境，大力推进美丽圩镇建设，扎实开展农村生活垃圾、生活污水、厕所治理“三大革命”，加快植绿护绿扩绿，推动绿美惠州生态建设再上新台阶。

　　惠州共有1个县、5个镇和50个村入选省级典型县镇村。惠州将扎实推进典型县镇村建设，全面提升县城、镇村生活舒适度，打造诗意田园和现代生活有机统一的乡村振兴样本，构建现代新型乡村生活体系。

　　惠阳区平潭镇新圩村是其中一个典型村。该村村道干净整洁、房屋错落有致，种有淮山和粉葛1500余亩，这是该村的“致富密码”。“收入比以前提高很多，还有一些年轻人也回村创业来了。”村民刘瑞建说，他依靠种植淮山、粉葛，每年大约能增收10万元。

　　实施“百千万工程”，关键还需要群众支持、社会力量参与。惠州通过强化宣传引导，发动群众、依靠群众、带动群众共同建设美丽家园，同时深入实施“双百行动”和“千企帮千镇·万企兴万村”行动，凝聚齐抓共促的强大合力。

　　（撰文 罗锐）