惠州：打好“组合拳” 提振“精气神”

　　百亿石化项目工地塔吊林立、机械轰鸣，填海工程紧锣密鼓、倒排工期，中韩（惠州）产业园优质项目陆续入驻、提速建设……金秋10月，惠州一派欣欣向荣，广大干部群众铆足干劲加油干，齐心演绎城市建设的“速度与激情”，奋力推动惠州高质量发展。

　　越是关键时刻，越要担当作为。今年以来，惠州市纪委监委认真落实十三届省纪委二次全会部署要求，严格落实“三个区分开来”（把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把尚无明确限制的探索性试验中的失误错误，同明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来），打出一套严管厚爱“组合拳”，激励广大干部燃起担当作为“精气神”。

　　“一对一”约谈提醒

　　层层传导压力和关爱

　　“你单位党风廉政建设还存在不实不严的突出问题，作为‘一把手’，务必引起高度重视……”前不久，惠州市纪委监委主要负责同志“一对一”约谈某案发单位“一把手”，进一步敲响警钟、传导压力、传递关爱。

　　约谈结束后，该案发单位“一把手”直言：“既感受到了沉甸甸的压力，又体会到组织的关心关爱。”该“一把手”化压力为动力，组织召开专题会，研究制定整改措施，组织开展廉政教育活动，督促党员干部深刻吸取案件教训，干净履职尽责。

　　“有群众反映你在推进工作时不注意方式方法……”“点对点”列出问题、指出风险，“面对面”讲明责任、讲清要求，纪委书记带着问题约谈下级党组织“一把手”的情形，在惠州市已成为常态，成效明显。

　　这是惠州市纪委监委督促干部履责担当的生动写照。该市纪委监委前移监督关口，盯住苗头性、倾向性以及不担当、不作为等问题，开展约谈提醒，督促干部认真履职尽责。今年1至9月，该市运用“四种形态”处理干部2150人，其中运用第一种形态批评教育帮助1166人次，占比54.2%。

　　为防止“一谈了之”，该市纪委监委将谈话中指出的重点问题作为监督重点，强化跟踪问效，采取派驻纪检监察组日常监督、巡察重点监督等方式，督促被谈话干部认真反思剖析，确保做到思想上有触动、落实上见行动。

　　“一事一议”综合考量

　　让监督执纪有力度有温度

　　“今后我一定严格要求自己，以实际行动回报组织。”得知自己被免予处分后，龙门县一县直单位主要负责人激动地说。

　　此前，龙门县纪委监委在处置该单位推进一宗发展项目过程中存在失误的问题线索时，经核查了解，发现该发展项目是该县重点推进落实的项目之一，时间紧、任务重，延误工期将带来不利影响。考虑到该单位负责人林某及项目分管领导曾某是为了推进项目的进展，是为公不是为私，且都能真诚认错悔过，县纪委监委对两人分别给予谈话提醒、诫勉处理。

　　为公还是谋私，工作失误还是蓄意违规……惠州市纪委监委在查办每个案件、开展每次追责问责时，都严格落实“三个区分开来”，实现政治效果、纪法效果和社会效果有机统一。

　　去年初，仲恺高新区发生一起涉险事故，造成一定的经济损失和不良社会影响。惠州市纪委监委立即成立事故问责调查工作组，市区两级纪检监察机关联动开展调查核实，对该区三个单位共19名干部进行追责问责。

　　“我们将‘三个区分开来’融入追责问责过程中，全面梳理分析事实证据、法规依据，认真区分失职失责行为的性质程度，结合追责问责对象的认错态度、一贯表现、挽回损失等情况综合分析研判，依法依规定性量纪，精准追责问责。”惠州市纪委监委有关负责人介绍。据了解，19名干部中，被给予党纪重处分3人、党纪轻处分11人，其他人员相应受到批评教育等处理，释放了“谁为事业负责、组织就为谁担当”的信号。

　　“一人一策”回访教育

　　帮助“跌倒”干部重拾干劲

　　“受到处分后，我心中沮丧又懊悔，思想压力特别大。没想到组织没有放弃我，多次派人找我谈话，不断鼓励我，给予我心灵疏导和工作关怀，让我重拾干事创业的干劲。”提起组织的回访教育，惠州市公安局交警支队副支队长陈某感触颇深。

　　此前，陈某因违反廉洁纪律受到党内警告处分，一度意志低沉。转变，源于一次暖心的回访教育。

　　惠州市纪委监委在开展回访教育中，发现了陈某的“心结”。为帮助陈某解开心结、重拾干劲，市纪委监委以“共商共访、一人一策”工作思路，联合公安局组织人事部门深入分析其思想症结，多次对其开展教育回访，陈某很快重燃工作热情。

　　仲恺高新区涉险事故19名干部被追责问责后，惠州市区两级纪检监察机关跟进关注干部思想变化，了解到个别干部顾虑较多，做事放不开手脚的情况后，按“一人一策”量身定制回访教育方案，耐心细致地做好教育疏导，鼓励他们打消顾虑、解开心结。目前，这批受处分干部都积极投身工作，无一人“掉队”。

　　做深做实回访教育，强化回访成果运用。去年以来，惠州市纪检监察机关综合运用与回访对象谈心谈话、走访家人和单位领导同事等多种方式，详细了解回访对象思想转变、工作表现等情况，深入有效开展回访教育，帮助800多名回访对象卸下思想包袱。同时，将跟踪回访结果作为考核评价、任用晋升的参考依据，更好激发受处分、处理党员干部的积极性、主动性。

　　（记者 尚黎阳 王聪 通讯员 余雪春 李翠平）