惠州推动大湾区协同发展，交流更频繁合作更紧密

　　近日，2023深惠企业协同发展交流会在深圳举行。本届大会聚焦强链补链延链，精准面向电子信息、新能源、新材料、装备制造、生物医药与医疗器械等领域的企业发出邀约，吸引了200多家企业参加。在现场，30余家意向企业拟落户惠城，拟投资额超过50亿元。

　　近年来，从产业项目落地到科技成果转化，深圳、东莞、惠州等城市协同发展的故事不断上演。“深惠两地在交通互联、产业协作、公共服务等方面合作不断加深。”深圳市企业家协会执行会长康永魁表示，深圳和惠州逐渐形成“总部+制造”的产业分工格局。

　　今年4月，《惠州市推进粤港澳大湾区建设2023年工作要点》（下称《工作要点》）印发。记者梳理发现，惠州7个县（区）结合实际各出新招，有基础设施的“硬联通”、机制衔接的“软联通”、民生文化的“心联通”，在更深层次高质量推进新阶段大湾区建设。

　　做好“硬联通”

　　融入大湾区现代化综合交通枢纽

　　“自从赣深高铁开通后，我上班通勤都是选择铁路出行，比开车更快捷、省心。”家住惠城区，工作在深圳，张先生是赣深高铁的“粉丝”。他表示：“现在从惠州北到深圳北只要30分钟。”

　　如今，轨道交通成为惠州市民便捷出行的新选择。数据显示，今年截至7月27日，莞惠城际安全到发旅客609.5万人次，同比增长79%，已超过2022年全年到发旅客总数23万人次。

　　在粤港澳大湾区，便捷的交通不断加快人流、物流、资金流的交汇。当前，惠州加快交通基础设施建设，系统谋划深圳都市圈交通设施整体布局，加强与周边地市交通互联互通。

　　作为惠州的中心城区，惠城区加快构建“对外大连通、对内大循环”交通格局，努力打造成为连接珠三角与粤东地区的重要枢纽节点。目前，惠城区推动落实交通互联互通提升工程，保障惠州南站、惠州南站综合交通枢纽配套项目建设。

　　作为惠州唯一同时毗邻深莞的县区，惠阳区汇聚多条轨道交通线路，正在加快融入“轨道上的大湾区”，广汕铁路计划年内通车，深汕铁路惠阳段已进场施工。当前，惠阳区落实“丰”字交通战略，深汕西高速改扩建计划今年全线完工通车，惠霞高速惠阳段全线征拆工作已完成；配合推进惠州机场飞行区扩建工程，打造千万级干线机场。

　　与惠阳区相邻，惠州大亚湾经济技术开发区（下称“大亚湾开发区”）不仅加强与深圳、惠阳、惠东等地的道路交通衔接，也在谋求惠州港与盐田港协同发展，新建了惠州港东马港区欧德油储公用石化码头扩建工程、恒力石化惠州通用码头、惠州港荃湾港区荃美石化码头等码头项目，实施荃湾、东联港区进港航道等级提升工程。

　　与深汕特别合作区相邻，惠东县是大湾区向粤东辐射的重要一站，将拥有厦深高铁、广汕高铁、深汕高铁3条线路。惠东县积极配合推进高铁、高速公路和海上航线建设，加快推进惠东稔平环岛高速公路建设，全面推进广汕铁路惠东站站前广场及道路工程。

　　西邻广州、南接东莞，博罗县以对接市“丰”字交通主框架为重点，科学前瞻编制交通规划。目前，广汕高铁博罗站配套工程、广汕高铁罗浮山站配套工程建设逐步完善，惠霞高速、惠肇高速、惠龙高速、惠河高速改扩建工程稳步推进，石洲大桥重建、罗浮山大桥改建等项目建设有序推进。

　　推动产业联动

　　参与区域产业分工协作

　　在大亚湾新兴产业园，惠州光弘科技股份有限公司自动化设备高效运转。经过20多年的发展，光弘科技从一家电子元器件工厂蝶变为行业领先的电子制造服务商，连续多年跻身EMS供应商全球50强。

　　“惠州大亚湾这片热土哺育了光弘科技。”光弘科技董事长唐建兴此前在接受采访时表示，惠州距离香港澳门较近，生活环境便利、工业基础发达，适合港澳企业家和青年前来投资创业。

　　在新兴产业园内，敏华、光弘科技等港资企业扎根多年，比亚迪、科达利、洲明科技等深圳企业落户。当前，大亚湾开发区打造千亿级新兴产业园，主动承接深圳等城市创新、产业、技术等要素资源溢出。新兴产业园去年实现工业产值890亿元，力争今年突破千亿元。

　　在粤港澳大湾区建设背景下，惠州坚持制造业当家，集中优势资源和力量打造“3+7”工业园区，提高产业协作发展水平，打造更具核心竞争力的产业集群。

　　当前，惠州主动联合广深佛莞打造世界水平数字产业基地，共同提升产业链的韧性和竞争力。作为惠州电子信息产业集群的核心引擎，仲恺高新区聚焦产业分工互补，围绕“5+1”现代产业体系，持续抓好延链补链强链。同时，梳理深圳专精特新“小巨人”企业名单、各区百强企业名单等，上门拜访对接与产业密切相关的企业，着力引进一大批深圳优质企业。

　　在广州市之侧，龙门县加强与广州市增城区、从化区的国土空间规划深度对接，认真梳理与周边市县在交通、产业、文旅、农业、商贸等方面的内容，深入研究区域联动发展与空间规划协同衔接问题。

　　在深圳市之侧，惠阳区加快建设千亿级产业园区，积极承接深圳、东莞等先进地区优质产业资源，全力推动项目动工建设和竣工投产，推动传统制造业智能化升级改造，加快高质量发展。

　　在东莞市之侧，博罗县高标准布局博罗智能装备产业园等平台，加强与深圳、广州、东莞等城市的产业协同，培育壮大优势产业。围绕电子信息、新材料、电动车、生命健康等主导产业，以欣旺达、正威、华通、台铃等项目为引领，打造以大带小、以小育大的产业生态。

　　今年以来，惠州印发了《惠州市对标提升营商环境促进产业转移行动方案》（下称《行动方案》）。《行动方案》提出，围绕助力承接产业转移，建立惠东县、博罗县、龙门县与深圳福田区、龙岗区营商环境对口帮扶长效机制，扩展深化惠城区、惠阳区、大亚湾开发区、仲恺高新区与深圳营商环境衔接对标，锚定深圳优化营商环境先进做法，推动全市政务办事标准和服务质效与深圳市全面接轨。

　　目前，惠东县计划与深汕特别合作区共建汽车制造业产业集群的配套园区；博罗县联手深圳福田区，企业生产经营、证件办理等66个高频事项可实现“跨域通办”；龙门县建立与龙岗区的常态化联合招商工作机制，共建招商数据库和招商地图，精准匹配产业链招商，龙门产业园共引进源自深圳的项目6宗。

　　提升“软联通”

　　与大湾区城市多领域交流合作

　　“惠州真是个好地方，宜居宜业宜游。”今年4月，在惠州仲恺高新区参观交流后，香港青年李先生在微信朋友圈写下这样的感慨。

　　今年，惠州启动了“回家计划”，通过惠籍港澳社团组织开展“百万青年看祖国 万名青年到惠州”系列活动，邀请港澳青年分批次到惠州7个县（区）访问交流。截至6月底，已开展56批次、有3894人来惠参观交流，有1500余人是首次来惠州。

　　实际上，越来越多港澳居民选择到惠州居住。数据显示，上半年惠州受理港澳居民居住证业务8137人次。“我非常喜欢惠州，有山有海、空气清新。”香港居民王女士是惠东县巽寮湾一小区的业主，每次回去都向香港的朋友推荐惠州生活。

　　同饮一江水，惠州与深圳、香港等大湾区其他城市地缘相近、人文相亲。近期，在香港筲箕湾举行的“谭公诞”民俗巡游活动中，来自惠东县稔山镇长排村的盖子狮表演队伍位列其中，沿途舞狮鼓乐，吸引众多市民游客夹道观看，场面甚是热闹。

　　随着粤港澳大湾区的建设，城市间的交流更为频繁，在教育、医疗、文化、旅游、社会保障、社会治理等方面的交流合作更加紧密。比如，今年入汛以来，龙门县与广州增城建立防洪联动机制，在上半年两轮强降雨期间，确保了两河沿线安全，把灾情损失降到最低。

　　在机制对接方面，大亚湾开发区主动参与深圳都市圈国土空间规划编制和实施管理，协调大亚湾与深圳教育、医疗、文化、居住等生活空间布局和资源共享，完成两地接合片区衔接；博罗县加强与广州、东莞两市国土空间规划衔接，进一步提升全县国土空间总体规划编制与空间治理水平。

　　在社会治理方面，惠阳区建立联合执法检查机制，与大湾区周边城市开展联合生态环境执法行动，今年3月，对惠阳区12家涉水企业、龙岗区7家涉水企业进行交叉检查。同时，积极开展与深圳、东莞等地的警务协作，建立完善通报协查、快速反应协作、联合打击等系列机制，发现异动苗头联动响应，形成有效合力，有效遏制各类违法犯罪行为。

　　在民生合作方面，惠城区推动广深医院合作，广州医科大学、惠城区政府、市三院三方签订合作框架协议，开展学术交流活动；仲恺高新区利用好姊妹学校教育资源，在学生交流、教师培训、体育艺术方面加强合作，推动三地教育优势互补、共同发展。

　　■一线实践

　　博罗福田抢抓“双区”机遇

　　谋划特色产业

　　村子美了

　　游客多了

　　产业旺了

　　凌晨时分，在博罗县福田镇的惠州顺兴食品有限公司（简称“惠州顺兴”），一抹卤料香气逐渐飘散开来。不远处，二十余辆12轮冷链大卡已静候多时，待货柜被成扎的禽肉货箱填满后，便可启程。

　　每天约8万只冰鲜家禽从这里出发，沿莞深高速公路一路向南，经深港陆路口岸直抵香港。不出12小时，这些新鲜出厂的肉禽便可送达港澳近千家商户和食肆。

　　自上世纪90年代供应香港、澳门，这家公司已经是港澳市场冰鲜禽肉的核心供应商。粤菜以追求“新鲜”而闻名，惠州顺兴不断苦练保鲜“内功”，从养殖场到餐桌，实现全程高效冷链中转。

　　企业的物流进阶，折射着惠州农产品供港的历史：从敞篷货车到冷藏货柜，从蔬果活禽到冰鲜禽类、肉蛋奶制品。时光流转，惠州顺兴已经成为广东中央厨房（预制菜）产业联盟的12名成员之一，陆续开发出鸡、鸭、鹅、鸽四大系列上百个港式风味预制菜产品。

　　福田镇地处罗浮山山脉，水源充足、温度适宜，是粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地之一，福田菜心、小白菜等产品长期供应香港、深圳等地。在“双区”建设重大历史机遇下，福田镇依托良好的区位优势和营商环境，结合自身特色和资源禀赋，全面推进乡村振兴。

　　在福田镇，罗巴克草本饮料总部项目已动工建设，项目全面建成达产后，预计年产能为30万吨，年产值达10亿元。该企业鼓励农户种植果蔬、中草药等，由企业统一收购并生产成饮料上市销售，促进农产品深加工，增加集体经济收入和农民收入。

　　近年来，博罗县全力推进“环罗浮山”乡村振兴示范带建设。2021年10月，博罗县人民政府与泰康保险集团签订乡村振兴战略合作框架协议，泰康旗下罗浮山经营公司参与福田镇徐田村、坳岭村的两村合作建设中，致力于打造“生态体验+乡村民宿”的建设与运营典范。

　　徐田村是有着300多年历史的岭南古村，村内古建筑布局严谨、气势恢宏。有了社会资本的助力，徐田古村、罗浮山下·兰门村等标杆项目相继诞生。今年6月，由空置村屋改造而成的罗浮山下·兰门民宿项目开业，成为罗浮山周边标杆性高端民宿。此外，修缮后的“五经魁”“四德堂”等古文化遗址，成为游客了解徐田村多元文化的重点场所，在今年“五一”假期共接待外来游客3万多人。

　　当前，福田镇还在打造集休闲商业于一体的美食商街，美食商街全长约1公里，与国道G324线相连，计划打造成为可供游客吃、喝、玩、乐、购的文化旅游聚集地，吸引大量本地青年回乡创业。

　　（记者 马发洲 王昌辉 统筹 罗锐）