大抓项目，抓大项目！惠州全力推动项目建设跑出“加速度”

　　大项目集聚大产业，大项目带动大发展。

　　在全省高质量发展大会召开后的第二天，惠州召开“三年工程瞄准两年干”项目建设动员会暨2023年重大工程建设总指挥部第一次会议，详细盘点、全面部署全市重大项目建设，再次明确“大抓项目，抓大项目”导向不动摇，促进全市项目建设取得更大实效。

太平岭核电项目建设如火如荼。记者冯丽均 摄

　　建立指挥部专班运作体系

　　去年全市193宗重点项目完成投资1112.3亿元

　　近年来，惠州持续大力实施制造业当家战略，狠抓大产业、大平台、大项目、大企业、大环境，奋力打造广东高质量发展新增长极。

　　重大项目是稳增长的“压舱石”，也是实现经济高质量发展的动力源。市委、市政府高度重视重大项目建设，去年6月惠州建立“1+6+1”重大工程建设指挥部专班运作体系，以1个重大工程建设项目总指挥部、6个专项指挥部、1个重大项目并联审批专班的组合方式运作。其中，6个专项指挥部包括铁路机场、公路港航、制造业、能源、水利、医疗等重大项目建设专项指挥部。

　　惠州“1+6+1”重大工程建设指挥部由市长任总指挥，市有关领导任专项指挥部指挥长，集结全市各部门力量解决项目用地报批、环评审核、征地拆迁等项目建设中遇到的重大问题。指挥部成立以来，召开8次总指挥部会议，盯住盯牢、限时办结项目建设遇到的问题。

　　有了“中枢”靠前运作，全市各部门、各县区和项目建设者绷紧弦、加紧干、加快干，千方百计推进重点项目建设。去年，惠州一批重点项目“大干快上”，相继开工建设或投产，助力“2+1”现代产业集群建设跑出“加速度”。据统计，2022年全市重点项目193个，完成投资1112.3亿元，完成年度投资计划111%，同比上年高出2个百分点。

　　“过去一年，我们最关键的就是坚持实体经济为本、大抓工业发展，牢牢抓住重大项目建设，大批大项目、好项目发挥了重要带动作用。”市领导在会上指出，要继续狠抓重大项目建设，乘势而上做大经济总量，切实提升发展能级，把惠州好的发展态势延续下去。

　　坚持制造业当家

　　118宗产业项目纳入省重点建设项目计划（草案）

　　2022年，惠州工业投资增长42.1%，占固定资产投资比重43.2%，增速排名全省第二。新的一年，惠州提出2023年全市工业投资增长20%以上，这意味着惠州工业投资要超1680亿元。

　　在高增长基础上再做增量，任务艰巨。坚持制造业当家，制造业重大项目建设专项指挥部提出，将以省重点项目为抓手，推动项目及早落地建设。据悉，今年惠州有118宗产业项目纳入省2023年重点建设项目计划（草案），投资3395亿元。

　　项目动起来，建设才能“火”起来。制造业重大项目建设专项指挥部将推动已供地项目尽快开工，狠抓续建项目，大力推动工业标准厂房招商入驻。与此同时，把落实《惠州市制造业高质量发展三年行动方案（2023-2025年）》与“三年工程瞄准两年干”有机结合，全力协调保障项目建设要素。

　　园区是产业集聚大平台。制造业重大项目建设专项指挥部今年将全面提升园区产业承载能力，推动资源要素向园区集聚，今年将投资超过200亿元完善“3+7”园区基础设施，打造符合产业生态要求的现代产业园区。推动7个县区千亿级园区聚焦2—3个产业细分领域，培育1—2个“领头羊”项目；加强园区招商工作，7个千亿级园区计划引进工业项目100宗、新开工工业项目90宗，实现工业投资400亿元。

　　17宗能源石化项目纳入省重点建设项目计划（草案）

　　在惠州“2+1”现代产业集群中，石化能源新材料产业集群汇聚多宗国家、省市重大项目，更有“国之重器”项目，将对粤港澳大湾区高质量发展发挥重要作用。

　　据悉，有25宗能源项目列入市“三年工程瞄准两年干”项目清单，2023年至2025年总投资754.21亿元，2023年计划投资314.66亿元。同时，惠州17宗能源、石化项目纳入省2023年重点建设项目计划（草案），2023年计划投资381.63亿元。

　　能源、石化项目类型多，既有点状工程也有线性工程，既有陆上工程也有海上工程，既有长周期建设工程也有短期项目，能源重大项目建设专项指挥部细化清单、分类施策，抓好在建项目建设、新项目开工和储备项目谋划。

　　推动太平岭核电一期项目建设，加快埃克森美孚惠州乙烯一期、中海壳牌三期乙烯、惠州中洞抽水蓄能电站项目建设；推进丰达电厂二期等五个省重点电能项目加快建设……能源重大项目建设专项指挥部将推进17宗石化、能源在建重点项目建设。同时，推动太平岭核电二期工程、惠州新材料产业园热电冷联产项目早日开工。

　　交通带动产业发展

　　21项交通项目列入“三年工程瞄准两年干”清单

　　交通兴则百业兴，交通项目建设广受社会公众关注。

　　从去年底开始，市铁路机场重大项目建设专项指挥部、公路港航重大项目建设专项指挥部办公室牵头会同各相关部门及各县区，研究制订2023年涉及7大类410亿元的交通固定资产投资计划。近期，按照“三年工程瞄准两年干”要求，对被列入清单的21项交通项目，专项指挥部反复与市港航铁事务中心、市交投集团和项目业主等单位研究讨论，以确保各项目投资任务完得成、站得住。

　　对已开工的项目抓建设、抓投产。广汕铁路、惠龙高速、恒力石化通用码头等8个项目将在今年竣工投产，计划完成投资63.27亿元。1号公路、深汕高铁、南山快速路等6个项目将分别通过优化施工组织、加大资源投资等措施，在原有的投资基础上再提高20%至40%的投资。

　　对前期的项目抓推进、抓动工。推进环岛高速先行工程前期和全线征地拆迁工作，将开工时间提前到今年6月；督促惠肇高速项目公司加快工作进度，到今年6月实现全面动工，将比原计划提前3个月。今年4月前完成惠坪高速一期投资人招标，全面加快项目前期工作进度。

　　对滞后的项目抓攻坚、破难题。专项指挥部将集中攻坚破解制约项目推进的“瓶颈”问题。如，狠抓惠河高速改扩建项目征拆进度，通过增加施工要素投入、延长作业时间等措施，全力保障项目建设投资；全力攻克惠州港东联、荃湾公共航道扩建工程等项目环评、用海等重要节点。

　　此外，鼓励和吸引更多社会资本参与交通重大工程项目建设；抢抓政策性金融工具支持的政策机遇，加快推进稔平半岛环岛高速立项；对照专项债申报范围，积极争取更多项目列入国家和省重大工程项目库，高质量谋划智慧停车场、南山快速路、宏达路等一批储备项目，拓宽资金渠道。

　　防洪供水保民生

　　今年全面完成白花河防洪排涝治理工程建设

　　水利工程关系群众的生产生活。

　　全市有18宗水利项目纳入“三年工程瞄准两年干”项目清单，总投资约96.14亿元。其中，11宗项目已动工建设，截至2022年底完成投资27.86亿元，7宗项目计划今年动工。

　　据悉，18宗水利项目2023年至2025年计划完成投资56.56亿元。

　　水利重大项目建设专项指挥部今年将全面完成白花河防洪排涝治理工程建设，争取赣深高铁惠州北站片区防洪排涝工程、淡水河防洪排涝整治工程、西枝江堤防达标加固工程、稔平半岛至大亚湾供水工程等6项重点工程在明年完成建设。

　　为防洪保安全、供水保民生，水利重大项目建设专项指挥部将形成滚动接续机制，确保再建一批、开工一批、谋划一批，重点推动潼湖流域洪水出口通道整治工程、甲子河水环境综合整治工程建设，推进南部水网工程（一期）前期工作。

　　与此同时，水利重大项目建设专项指挥部将想方设法破解资金难题，积极争取政府各专项资金，拓宽融资渠道，引导社会资本参与重大水利工程建设。

　　加快建设“健康惠州”

　　市第二人民医院红花湖院区计划9月底前竣工验收

　　全民健康，是新时代的呼唤，也是百姓的期盼。

　　据悉，市第二人民医院（市复员退伍军人医院）红花湖院区项目一期工程、惠州市医疗卫生领域补短板建设项目列入市“三年工程瞄准两年干”项目清单，正加快推进。其中，市第二人民医院红花湖院区项目估算投资47933.44万元，新建床位600张，保留市复员退伍军人医院原有床位300张。该项目于2022年8月主体结构封顶，计划今年9月底前竣工验收。医疗卫生补短板项目包含市第一人民医院肿瘤放射治疗中心建设项目、市第一妇幼保健院母婴安全补短板项目，计划在今年7月中旬竣工。

　　市中心人民医院创建省级区域医疗中心建设项目（金山院区一期）、广州中医药大学惠州医院（惠州市中医医院）东江新城院区二期建设项目、3个卫生医疗项目列入省重点项目续建项目，市第二人民医院红花湖院区项目一期工程1个投产项目列入省重点项目，全部开始建设。

　　（记者 刘豪伟 李向英 通讯员 谢和民 罗贤）