惠州支持各县区建设特色低空产业园区 力争2026年建成200个以上垂直起降设施

　　无人机为被困深山的“驴友”送急救药，每天搭乘“飞行汽车”跨城通勤，乘坐水陆两栖汽车体验立体观光……随着低空经济的发展，这些过去看似遥不可及的场景，逐渐照进现实。

　　低空经济，未来已来。为抢滩万亿级产业新赛道，日前，惠州市重磅部署低空经济高质量发展，正式印发《惠州市推动低空经济高质量发展行动方案（2024—2026年）》（下称《行动方案》）。

　　根据《行动方案》，到2026年，惠州将努力打造成为粤港澳大湾区低空经济产业高地，形成以低空应用创新为牵引、低空数字服务为动力、低空装备制造为支撑的低空经济产业体系。

　　打造低空经济产业园

　　融入广深低空产业集群

　　上个周末，惠州市翼飞智能科技有限公司（下称“翼飞智能”）CEO联合创始人程启平忙得不可开交。她和团队带着自有品牌全系列无人机产品亮相“2024第八届世界无人机大会暨第九届深圳国际无人机与低空经济展览会”，展示前沿技术、交流行业发展。

　　翼飞智能是一家集设计、研发、生产、销售和服务于一体的FPV（第一人称视角）穿越机制造企业，产品从入门级到竞速、花飞、远航和专业FPV穿越机到各部位组件一应俱全。成立十年，这家企业不仅成长为省级“专精特新”企业，还跻身无人机细分领域的头部企业行列。

　　视线转向位于惠城区水口街道的惠州市赛能电池有限公司（下称“赛能电池”），一块块高倍率无人机电池从这里源源不断地生产出来，成为大疆无人机、美团无人机的重要组成部分。据悉，这家国家级专精特新“小巨人”企业去年业绩同比增长约30%。

　　从无人机整机制造企业翼飞智能，到无人机核心零部件生产企业赛能电池，再到金百泽、特创电子等无人机用PCB（印刷电路板）生产企业，惠州以无人机为代表的低空装备制造产业链正加快布局。

　　作为广东第五个“万亿工业大市”，惠州坚持实体经济为本、制造业当家，加快构建“2+1”现代化产业体系。这意味着，竞速低空制造赛道，惠州拥有雄厚的产业基础。

　　不过，放眼大湾区，惠州低空经济发展尚处于起步阶段。面对产业链更完备、应用场景较多的广州、深圳，惠州更应突出与周边地区产业咬合互嵌、错位发展，推动形成与周边城市协同发展的格局。

　　日前印发的《广东省推动低空经济高质量发展行动方案（2024—2026年）》明确，要发挥佛山、江门、惠州、东莞、中山等市制造业配套优势，培育具有全球竞争力的低空经济产业集群。惠州也立足自身制造业优势在《行动方案》中提出，主动融入广州深圳低空产业集群，加快形成低空制造产业链。

　　一方面，聚焦整机和关键零部件研发制造，绘制产业链图谱，集聚一批竞争力强、成长性好的专精特新企业、行业细分领域冠军企业；另一方面，推动跨产业融合发展，支持新能源汽车动力电池向无人机大功率电池拓展，支持汽车电子向无人机智能座舱、智能驾驶拓展，支持集成电路向无人机芯片拓展，支持消费电子、高清视频向无人机摄像头、传感器、无线电拓展。组建低空经济产业联盟，支持整机企业与零部件企业对接合作，提升上下游企业协同发展水平。

　　园区是新兴产业集聚和要素高效配置的重要载体。为进一步培育壮大低空经济，惠州将打造低空经济产业园。《行动方案》提出，充分依托现有支柱产业和“3+7”园区空间基础，支持各县区以模块化方式在空域条件好、产业基础强的区域建设特色低空产业园区，加快形成集研发、制造、检测、试验、应用于一体的产业生态集群。

　　解锁应用场景

　　打造数据要素低空经济示范区

　　滴、滴、滴……在接收到从后台远程发送的指令后，位于仲恺高新区沥林镇某处楼顶的智能无人机机库掀开保护罩。准备就绪的无人机从机库中缓缓推出，10秒后进入预设航线开始巡查。跟随无人机的“脚步”，广东（仲恺）人工智能产业园和美丽乡村交相辉映的画面尽收眼底。

　　这是广东泰一高新技术发展有限公司（下称“泰一科技”）依托其建成的全国最大低空无人感知网络，为“百千万工程”添智赋能的生动写照。近年来，随着应用场景的拓展，这家惠州企业产值也从2021年的1000万元跃升至2023年的1.4亿元。

　　低空经济一头连着先进制造业，另一头连着数字经济、新消费业态，蕴藏着推动产业升级、激发新业态的巨大潜能。惠州在《行动方案》中明确，将低空生产性服务业作为推动低空经济高质量发展的重要路径。

　　为拓展应用场景，惠州鼓励各县区政府和市有关部门结合智慧城市建设，拓展无人机在“百千万工程”、重点项目建设、环境保护、巡检巡查、应急救援、医疗救援、城市管理等公共服务领域的应用；支持低空运营企业探索开发低空游览、培训、航拍、比赛等活动，打造低空观光航线、无人机编队表演等文旅消费新场景，拓展文体旅游场景应用；积极融入大湾区无人机物流节点网络，鼓励开通连接周边城市无人机城际运输及末端配送；探索建设连接大湾区核心城市空中走廊，精细划设一批航路航线，发展城市空中交通……

　　尤其在发展低空数字服务方面，惠州支持整合各类低空设施、飞行器、运营服务等数据资源，搭建低空行业数据空间。同时，以场景应用为牵引，鼓励在新能源、电子信息、石油化工等行业中探索不同行业数据与低空数据的融合，打造数据要素低空经济示范区。

　　在此基础上，惠州将建设低空经济发展示范区。支持大亚湾开发区建设低空经济综合创新示范基地，一体融合试验检测、创新孵化、交易展览等功能，培育形成“测试+应用+服务”产业链；支持仲恺高新区建设低空经济制造基地和数据服务基地，培育形成完善“低空+数据”产业链；支持惠城、博罗、龙门等县区加快场景应用引导，探索提供产业配套服务。

　　立足空域优势

　　布局“两网一平台”低空基础设施

　　发展低空经济，不仅要把飞行器造出来，更要用起来。就如同汽车要有路可以跑，有停车场来停放，有加油站或者充电桩补足能量，低空飞行器的运转同样离不开飞行保障体系的建设。

　　“惠州有足够的空域，这是周边城市不具备的条件。”正如泰一科技董事长黄山所说，惠州广阔的空域资源，不仅能为检测、试飞、应用等提供丰富场地场景，也是当地超前布局低空基础设施的底气所在。

　　根据《行动方案》，惠州计划建设“两网一平台”基础设施保障体系，即地面起降设施网、低空智联网和管理服务平台。

　　为加快建设地面起降设施网，惠州不仅将开展直升机起降点和无人机起降设施布局规划研究，还将推进惠东、博罗、龙门通用机场及其停机库、能源站、气象站等地面保障设施建设，以及低空飞行航空器飞行需要的大型起降场、中型起降平台、小型起降点建设。支持有条件的县区建设无人驾驶航空器综合测试中心（基地）和大中型枢纽起降场，鼓励现有和新建的公共设施、住宅、商业楼宇和工业厂房等建设低空基础设施，引导已建成的通用机场和起降场完善充换电等低空保障设施。

　　到2026年，惠州力争建成200个以上垂直起降设施，其中大型综合起降场1—2个、中型载人级起降平台不少于20个、物流级起降点不少于80个、感知级起降点不少于100个，加强起降设施统筹建设、兼容共享、集约利用，形成多场景、多主体、多层次、有人机与无人机兼顾的起降点网络。

　　不仅如此，惠州还将加快推动5G及5G-A（通感一体）、北斗、卫星互联网、ADS-B（广播式自动相关监视）等技术融合，协调推进低空通信、导航、监视、识别、气象、反制等配套设施网络，初步建成覆盖全市的低空智联网。同时，结合“惠云眼”全方位社会感知体系，建设低空管理服务平台，与国家或省级监管服务平台对接，提升低空运行效率，保障低空公共安全秩序。

　　未来，随着惠州推动四大重点任务、18项具体举措落地，《行动方案》所描绘的美好蓝图有望变成实景画。一座低空航线成形成网、场景丰富多元、供给智能高效、监管安全规范，面向未来、立体协同、便捷智能的“天空智城”正冉冉升起。

　　（记者 于蕾）