为进一步挖掘、优化南沙旅游产业的发展潜力，向区内旅游企业提供稳定的预期，促进南沙旅游产业高质量发展的同时，赋能南沙经济发展，近日，《广州南沙新区（自贸片区）促进旅游产业高质量发展扶持办法》（以下简称“新旅游六条”）正式印发。
此次出台的“新旅游六条”是对原旅游政策的延续和补充，也是南沙旅游政策体系的全面优化提升，六大措施15项条款，从引优育强、聚客引流、提质增效、创优评级、促宣推广、守信激励六个方面，给予企业“真金白银”奖励。其中，单项补贴将高达800万元。有行业代表表示，政策的出台将有助于进一步激活南沙区旅游行业发展引擎，鼓励企业挑起旅游产业发展“大梁”。
广州南沙国际邮轮母港
鼓励产业载体空间优化升级
最高奖励300万元
据悉，“新旅游六条”核心条款重点支持企业做大做强、稳定增长、发掘潜力、提质升级。记者在梳理过程中发现，相比2018年出台的《广州南沙新区（自贸片区）促进旅游产业发展扶持办法》（以下简称《扶持办法》），在部分政策补贴力度上有所提升，如在带动游客方面新增部分奖补细则，鼓励旅行社开发特色旅游线路，带动更多游客尤其是积极对接港澳旅游团来到南沙。
就具体细则看，在鼓励旅游企业落户扎根方面，将最高奖励40万元。其中，对新注册的且连续经营2年以上、每年营业额达到500万元以上的旅行社，给予一次性40万元奖励；对新认定的且经营1年以上、年营业额达到50万元以上的民宿，给予一次性5万元奖励。
对现有旅游项目优化产业载体空间方面，将最高给予300万元奖励。其中，对在南沙固定资产投资500万元以上新建、扩建、改建的文旅项目，按项目固定资产投资额的20%给予不超过300万元奖励。
对符合规定的新建或改造旅游项目的停车场、无障碍设施、旅游集散中心、旅游厕所、旅游标识系统、景区信息化等旅游服务配套设施且没有享受财政资金支持的，按单个项目建设投资额的20%给予不超过100万元奖励。
南沙湾
鼓励旅游企业积极评优
最高可获得800万元奖励
“新旅游六条”通过奖补，鼓励企业积极创优评级，其中最高可获得800万元奖励。如，对新获评国家5A级、4A级、3A级的旅游景区，分别给予800万元、300万元、100万元奖励；对通过复评保留相应等级的，分别给予200万元、120万元、50万元奖励。对新获评国家级、省级的旅游度假区，分别给予500万元、300万元奖励。
对新获评五星级、四星级的旅游饭店，分别给予500万元、100万元奖励；对通过复评保留相应等级的，分别给予150万元、40万元奖励。对新获评市级红棉三星、红棉二星、红棉一星的民宿，分别给予20万元、15万元、10万元奖励。
对新获政府部门评定的国家级、省级、市级的文化和旅游特色村、旅游休闲街区、夜间文化和旅游消费集聚区、研学旅游基地等各类旅游相关示范荣誉的旅游市场经营主体，分别给予50万元、30万元、10万元奖励。
“新旅游六条”鼓励企业构建行业信用体系。对“信易游”示范企业，根据企业对信易游人群的优惠补贴金额给予差额补贴，每家企业年度补贴不超过20万元。
鼓励积极对接港澳旅游团
将获得不超过10万元的管理服务补贴
在硬件配套和软性服务提升的基础上，该政策鼓励推动游客集聚引流，最高可获得200万元奖励。
立足湾区、协同港澳、面向世界是《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》（以下简称《南沙方案》）赋予南沙的重要战略定位，并明确提出，加强文明传承、文化延续；抓好历史文化保护传承，深入推动文旅融合发展。当前，南沙正着力打造国际与国内、内地与港澳双向互通的湾区文化“枢纽”。
“新旅游六条”中鼓励旅行社开发南沙特色精品旅游线路，对组织游客来南沙旅游消费的旅行社，按组织人次给予年度不超过50万元的奖励；对接收香港、澳门导游及领队的旅行社和相关旅游行业组织给予不超过10万元管理服务补贴。
此外，对组织邮轮游客通过南沙出入境和住宿的旅行社，按组织人次给予年度不超过200万元的奖励。相关负责人介绍，实际经营地不在南沙但在南沙开展组织邮轮旅客业务的旅行社也可申请本奖励。
新增设的“渔唱晚”生态精品民宿内部环境。
鼓励传统文化创新发展
最高可获得200万元奖励
南沙区内旅游资源丰富，近年来，南沙坚持高质量发展，南沙区文化旅游体育产业规模不断扩大、基础设施不断完善、文体活动丰富多彩、文物及非遗保护工作有序进展，开创了全区文化旅游体育发展新局面。
在“新旅游六条”中，进一步鼓励文旅企业和机构推介塑造南沙品牌，最高可获得200万元奖励。
如对举办区级、市级、省级、国家级及以上南沙特色文化旅游节庆活动，实际投入总金额超过20万元且没有享受财政资金支持的，分别按活动实际发生费用的25%、30%、40%、50%给予最高不超过100万元奖励，单个申报主体年度奖励不超过200万元。
对组织开展区级、市级、省级、国家级及以上南沙旅游宣传推介（参展）活动的，活动实际投入总金额超过5万元且没有享受财政资金支持的，分别按活动实际发生费用的25%、30%、40%、50%给予最高不超过20万元奖励，单个申报主体年度奖励不超过50万元。
行业的声音：
是“强心针”，有了发展的信心和底气
广州市南沙区榄核镇香云纱产业联合会会长、云纱星韵纺织品有限公司总经理罗兆荣所负责的景区在2023年4月份获得国家级3A景区评定。随着文旅市场全面复苏，园区人流也迎来了爆发式增长。罗兆荣介绍，除了周边游客，其中港澳地区的游客占了半壁江山，基本以研学团为主。
据了解，园区通过与港澳地区的学校、工联会组织建立合作关系，不定时接待港澳同胞到访。对于“新旅游六条”中提到的对接收香港、澳门导游及领队的旅行社和相关旅游行业组织给予不超过10万元管理服务补贴，罗兆荣表示惊喜，在政策鼓励下园区也将更积极对接港澳游客，进一步扩大南沙香云纱在港澳地区的影响力。
香云纱园区内举办走秀活动，吸引市民参加。
“我是文旅领域的‘新人’，经过这些年的实践发现，旅游在前期投入是巨大的，有了政策的指引，也让我们发展方向更加明确，在传统文化赋能方面，也将竭尽全力擦亮本土文化招牌。”罗兆荣透露，现阶段，园区正朝着国家4A景区的目标努力，从土地整理、基建配套、硬件设施和软性服务方面都有所投入，升级后，园区面积也将从现有的50亩地扩大到200亩地，预计将投入上千万进行改造升级。对于“新旅游六条”的发布，罗兆荣表示对文旅企业注入了一剂“强心针”，让企业在下一步发展中有了信心和底气。
广州南沙明珠农业发展有限公司总经理方晓敏同样表示，农文旅项目想要走得长远，相关的政策扶持相当重要。“对做实业、做产业的企业来说，像是一场‘及时雨’，对于南沙区的旅游产业发展也有将起到推动作用。”
据介绍，不久前方晓敏负责运营的南沙都市农业实验园（南沙明珠农业公园）刚获得国家3A级旅游景区评定，按照扶持办法，对新获评国家3A级的旅游景区，可申请100万元奖励。方晓敏表示，3A级旅游景区的落地为园区打造休闲旅游农业奠定基础，随着“新旅游六条”政策出台，对园区工作也起到鼓励作用，未来将朝着国家4A级旅游景区的目标努力，助力南沙旅游市场高质量发展。
在“新旅游六条”中，重点新增鼓励旅行社开发南沙特色精品旅游线路从而实现游客聚集引流的效果。作为产业协会的会长，罗兆荣介绍，对于同行业的园区及辖区内其他特色园区的发展也将起到正面的带动作用。
据了解，现阶段罗兆荣联动区域内的特色园区组团打造榄核精品旅游线路，让外地游客来到南沙榄核有机会体验各种不同类型的玩法，此外协会也联动榄核镇政府打造香云纱一条街，让外地游客有机会深度了解榄核的传统文化特色。罗兆荣表示，随着“新旅游六条”的出台，有助于行业资源联动，共同做强做大本地旅游产品的规模，扩大南沙文旅市场的影响力。
（记者 陈伟峰 通讯员 谢扬波 摄影 陈小铁）
