中新广州知识城：向“知”图强 向“新”而行

　　近日，粤港澳大湾区知识产权创造运用大会在中新广州知识城举行。

　　春日里的知识城，草木吐秀，生机盎然。作为2024年粤港澳三地联合举办的首个知识产权盛会，大会吸引了众多企业、高校、科研院所、金融机构、知识产权服务机构前来参会参展。会上，各创新主体交流思想、展示成果、促进合作共赢，共同为中新广州知识城这座美丽、充满现代气息的山水创新之城奉献一场高规格、国际水准的知产盛宴。

　　省长王伟中在会上指出，广东正围绕做实粤港澳大湾区“一点两地”的全新定位，聚焦制造业当家、现代化产业体系建设和高水平科技自立自强，加强关键技术核心领域高价值知识产权培育，全力推动知识产权产业化和价值实现，实行最严格的知识产权全链条保护，加快打造具有全球影响力的产业科技创新中心，大力发展新质生产力。今年是《粤港澳大湾区发展规划纲要》公布5周年，广东将进一步深化粤港澳知识产权合作，共同把粤港澳大湾区打造成为高质量发展的重要动力源。

　　素有“湾顶明珠”美誉的中新广州知识城，是粤港澳大湾区唯一一个国家级双边合作项目，也是全国唯一开展知识产权运用和保护综合改革试验的区域。近年来，知识城抢抓粤港澳大湾区的发展机遇，始终聚焦“知识”破题，全力打造“三集群两高地”，形成“基础研究+成果转化+生产应用”的全过程创新生态链，成为知识产权创造、运用、保护元素最集中的地区，引领广东从工业经济向知识经济转型升级，助力新质生产力加快培育，推动大湾区高质量发展。

　　挺起产业硬脊梁

　　知识经济向“新”而行成色足

　　2023年12月28日，由亿航智能设备（广州）有限公司（下称“亿航智能”）自主研发的EH216-S无人驾驶载人航空器搭载乘客在中新广州知识城九龙湖广场举行全球商业首飞活动，三个月后获全球首张生产许可证，成为全球首个获得适航“三大通行证”的载人无人驾驶eVTOL机型。

　　亿航智能的“首飞”，开启了知识城发展新质生产力“新赛道”的产业之旅。知识城将瞄准低空经济，整合国内外航空产学领域资源，加快建设低空飞行器制造交付中心及低空飞行器应用验证基地，重点发展低空飞行器整机研制、检测验证，打造丰富的低空产业链生态。

　　在低空经济驶入“快车道”的同时，知识城三大战略性新兴产业集群也在“拔节生长”。生物医药产业产值连年翻番，先后引进百济神州、诺诚健华、龙沙、康方生物等创新制药项目40多个，建成后大分子药原液总产能可达66万升，知识城将成为亚洲最大的生物制药基地。2022年底，康方生物将自主研制的双抗新药依沃西对外授权“出海”，总交易额达50亿美元，刷新中国创新药对外许可合作的最高纪录。

　　集成电路产业加速崛起，集聚粤芯半导体、深南电路等上下游企业超80家，多项核心技术实现国内零的突破，预计2035年总营收超3000亿元。当前，知识城正推进建设集成电路学院，大力推动该领域卓越工程师培育工作。新能源汽车产业产能持续释放，孚能科技正式动工，百度Apollo全球首个自动驾驶出行服务平台落地，小鹏汽车智造基地从全面动工到首车下线仅用10个月，引领产业规模化发展。2023年，小鹏新能源汽车产量达9.5万辆，增长6.4倍。

　　产业欣欣向荣，科创春潮涌动。近些年，知识城围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，大力推动产业科技互促双强，不断激发高质量发展的澎湃动能。国家大科学装置、重点实验室、新型研发机构纷纷成立；超1000家前沿科技企业扎根落户；西安电子科技大学、新加坡国立大学等高等研究生院相继开办，硕博研究生培养规模近6000人，在校学生人数超35000人；中新智慧园、湾区半导体产业园等园区连片拔地而起，颠覆性技术创新园破土动工。目前，21个科研平台、60个重点实验室正在纳米、信息技术、新材料等前沿领域开展核心技术攻关。

　　“今天，看到这里从一片阡陌荒野和纸上规划蝶变为高楼林立的现代社区，实在激动人心。”中新广州知识城项目是世界知识产权组织（WIPO）总干事邓鸿森在新加坡知识产权局工作期间推进的重点项目，此次回访，他不禁感叹知识城已然发展成为一个成熟的产城融合区、一座现代化新城。

　　绘制综改新蓝图

　　锚定全球知识产权高地再起航

　　中新广州知识城自诞生之日起，便以打造具有全球影响力的知识经济高地为目标。“以智力资源为首要依托，以无形资产投入为主”是知识经济的主要特点。知识产权是知识城激发和提升“知识力”的“金钥匙”，同时也是其参与国际竞争的“王牌”。

　　2016年7月，国务院批准中新广州知识城开展知识产权运用和保护综合改革试验，提出将知识城打造成为“立足广东、辐射华南、示范全国”的知识产权引领型创新驱动发展之城，为建设知识产权强国探索经验；同年11月，国家知识产权局等14部委联合印发《中新广州知识城开展知识产权运用和保护综合改革试验总体方案》，明确知识城开展知识产权综合改革的任务书、路线图。

　　2017年2月，国家知识产权局、新加坡知识产权局、广东省人民政府签署《推进中新广州知识城知识产权改革试验三方合作框架协议》，深化中新两国知识产权合作，学习借鉴新加坡先进的知识产权管理理念和经验，高效推进知识产权改革试验。

　　2023年6月，综改实施7周年之际，广东省政府和国家知识产权局联合印发《中新广州知识城深化知识产权运用和保护综合改革试验实施方案（2023—2027）》（下称《方案》），启动新一轮知识产权综合改革。新《方案》中，知识城被赋予更高的期待和使命，必须围绕建设“具有全球影响力的国家知识中心”战略定位，进一步深化知识产权运用和保护综合改革试验，打通知识产权创造、运用、保护、管理和服务全链条，构建国际一流的知识产权生态示范系统，打造成为“立足广东、辐射华南、示范全国、影响全球”的知识产权引领型创新驱动发展之城。

　　与2016年相比，知识城在知识产权领域新增“国际一流”“影响全球”的全新定位，与知识城总体发展规划相向而行。

　　政策上的持续重磅支持极大推动知识城的蓬勃发展。知识城投资超90亿元，建设占地420亩的全国最大知识产权服务园区，已引进国家知识产权局专利局专利审查协作广东中心、广州商标审查协作中心、中国汽车知识产权运用促进中心等高端知识产权资源，落地国际知识产权服务大厅、粤港澳大湾区国际知识产权人才港、中新国际知识产权培训基地等重点项目，知识产权要素密集度持续拉高。

　　此外，知识城连续6年举办新加坡知识产权周中文专场活动，搭建中新常态化合作交流平台；开展专利代理对外开放试点，推动来自法国、德国、马来西亚的4家外国专利代理机构在华常驻代表机构获批落户；挂牌成立广州知识产权保护中心知识城分中心，2023年受理全区专利快速预审案件644件，占全市25.2%；设立国际专利审查高速路（PPH）服务窗，打通国内国外专利快速审查通道，助力创新主体专利快速获权。

　　大会上，国家知识产权局局长申长雨对知识城的发展，尤其是知识产权综合改革工作给予了高度肯定。“这里知识产权要素高度集聚，每次来知识城我都感受到创新的力量、知识的力量和知识产权的力量。”

　　数据显示，知识产权综合改革试验实施以来，知识城发明专利授权量从2017年的29件增长至2023年的1032件，PCT国际专利申请从37件增长至180件，创新活力充分涌流。

　　以点带面强引领

　　知识产权高质量发展生态体系进一步健全

　　极点引领，全域繁荣。中新广州知识城位于广州开发区、黄埔区的北部，是“三城一岛”战略平台的重要组成部分。广州开发区、黄埔区借助政策东风，以知识产权运用和保护综合改革试验为契机和重要抓手，发挥知识城综改工作的引领辐射作用，带动全区知识产权事业高质量发展。

　　知识产权创新创造活力四射。2023年，全区创新主体专利授权量共19985件，稳居全市首位，其中发明专利7873件，同比增长24.45%；2016年以来累计获得中国专利奖217项、广东省专利奖117项，第二十四届中国专利奖获奖项目62项，占全省21.96%；累计培育国家知识产权示范企业25家、优势企业100家，其中2023年新增示范企业10家、优势企业22家。

　　知识产权运用效益大幅提升。广州开发区构建完善“投资基金—质押融资—证券化—上市辅导—海外保险”知识产权金融服务链，知识产权质押融资额实现全市“七连冠”，2023年首次突破百亿大关，达105.37亿元，惠及企业430家次；广州知识产权交易中心运用区块链技术布局知识产权国际交易网络，在线挂牌专利超2万件，共促成专利开放许可交易615项，成交金额421.86万元；电力新能源、中国汽车两大国家级产业知识产权运营中心促成专利交易600余件，成交额超过6200万元。

　　知识产权保护网络越织越密。广州开发区汇聚广州知识产权法院、广州知识产权仲裁院等一批公共机构，形成集审查授权、行政执法、司法审判、仲裁调解等于一体的知识产权协同保护格局。广州知识产权法院首创“技术调查官+技术顾问+咨询专家”机制，累计受理知识产权诉讼案件近9万宗；区法院、区检察院开展市级知识产权刑事案件集中管辖试点，受理知识产权案件超2万件；粤港澳大湾区知识产权调解中心聘任港澳籍调解员40人，完成知识产权诉前调解案件710件，其中涉外案件201件；国家海外知识产权维权中心广东分中心搭建覆盖6大洲63个国家和地区的知识产权海外维权网络；全国首个知识产权保险中心落户，知识产权海外侵权责任险获国务院批准在全国自贸试验区复制推广，截至2024年3月有231家次企业投保，覆盖生物医药、新材料、新一代信息技术等产业，总保额达4.09亿元。

　　知识产权服务体系持续完善。广州开发区结合区域产业布局和市场需求特点，打造了知识城知识产权服务园区和科学城知识产权服务走廊“一园一廊”的知识产权服务业集聚发展双载体格局。目前全区集聚知识产权服务机构近400家，其中全国知识产权服务品牌机构约20家，形成代理、法律、信息、商用化、咨询、培训等全链条服务体系。

　　知识产权国际合作日益深入。支持建设4家世界知识产权组织在华技术与创新支持中心，多次举办新加坡知识产权周中文专题活动、亚洲知识产权营商论坛分论坛、中日企业合作知识产权研讨会等国际性活动，搭建知识产权领域的国际高端战略对话平台。

　　在知识产权综合改革加持下，广州开发区接连获评国家知识产权服务出口基地、国家级知识产权强国建设示范园区、国家知识产权服务业高质量集聚发展示范区等国家级改革平台，成为国内知识产权示范试点平台最多、层级最高的区域。

　　广州开发区知识产权局局长钟梓坚表示，接下来，广州开发区将深入贯彻落实大会精神，进一步深化知识产权综合改革试验，稳步推进知识产权服务业高质量集聚发展示范区、国际地理标志产品服务基地等平台建设，助力“百千万工程”出新出彩；加强数字经济知识产权保护，实施专利转化运用专项行动，大力推动专利成果转化为新质生产力；加强与世界知识产权组织联系，全力推进国际交流合作。

　　（记者 刘珊 通讯员 罗晓娜）