禅城“融”字诀：一个传统工业城市中心的华丽转身

　　当粤港澳大湾区越来越像一座“巨型城市”，每个地市都在直面新的课题：如何“融”而不“同”，强化自身独特的发展竞争力？

　　作为“佛山之心”，禅城“融”出了一个传统工业城市中心的进阶故事：通过深化区域协同、建设品质都市、汇聚创新资源，穿越经济转型升级阵痛，破局空间不足、风貌不美、动能减弱等问题，为佛山、大湾区经济发展贡献“禅城动能”。

　　“融”出经济新质态

　　产业兴则城市兴，产业强则区域强。以制造业这一优势产业为主线，以科技服务业与现代服务业为改革抓手，禅城加快形成高技术、高效能、高质量的城市经济新质态。

　　2024年，随着深中通道正式通车，位于珠江口西岸的禅城与珠江口东岸城市的联系更加紧密。禅城瞄准生物医药、高端装备制造、新一代电子信息、新材料、新能源等领域，加强与大湾区城市协作对接，共同推动产业链、创新链、人才链的深度融合。

　　例如，禅城构建“深圳创新+禅城产业”合作机制，打造禅深产业协同创新中心等科技创新平台。禅深产业协同创新中心暨禅城区驻深圳人才工作站正式揭牌以来，已将一批深圳领先的科创成果导入禅城，为禅深两地产业协同发展提供有力支撑，累计签署孵化服务协议项目（企业）达22家。

　　通过这一机制，禅城区主动承接深圳产业、人才外溢资源，推动科技成果转化，共同建立“基础研究＋技术攻关＋成果产业化＋科技金融＋人才支撑”的全过程创新链。 

2024年2月28日，在禅城区高质量发展大会上举行项目签约仪式。图源/佛山市禅城区发展和改革局

　　专业服务业是现代化产业体系的重要组成部分。近年来，禅城重点发展现代保险、产业金融、跨境金融三大支柱产业，促进金融保险与高端制造业实现创新融合。

　　禅城区大力建设佛山现代保险产业集聚区，深入实施“保险+”战略，推动保险业服务社会治理和佛山制造业高质量发展。禅城区还聚焦现代保险产业链，培育发展一批优秀的保险中介机构，并引入近6年来首家落户广东的全国性保险法人机构。

　　强实力，更借合力。禅城区与香港保险中介行业协会、澳门保险中介行业协会签署合作备忘录，建立战略合作关系，深入推进“大湾区保险人才培养基地”和“大湾区保险发展研究中心”建设。

　　此外，禅城区还汇集了市区公、检、法、司两级资源，拥有佛山12家司法鉴定机构中的8家，以及超过全市三分之一的律所和接近四成执业律师。2023年，禅城区法律服务业营收占GDP比重超过万分之三十，超过全国万分之十八的平均水平。

　　“融”出商贸新业态

　　2024年前三季度，禅城服务业增加值同比增长3.2%。其中，租赁和商务服务业增长6.7%，交通运输、仓储和邮政业增长17.1%，分别高于全区服务业整体水平3.5个、13.9个百分点。

　　商贸、交通表现亮眼，增长强劲，离不开禅城推动文旅与消费融合的深谋远虑。在今年7月的一场活动中，禅城区委书记严冰曾以《文化，让城市无限可能——一个传统工业城市中心的逆袭》为题作发言。她提到，明清时期，禅城成为全国“四大古镇”之一，走的就是文商融合的路子，而今，面对高质量发展的新挑战，禅城积极探索文旅赋能城市更新的破局之路。

1月25日，举办2024年禅城区促消费活动暨“逛古镇 迎龙年”新春乐享季启动仪式。图源/佛山市禅城区发展和改革局

　　孕育文旅品牌，禅城有耐心。历经17年，禅城把6家旧工厂改造成一个日均客流量超过7万人次的全国网红文商旅街区——佛山创意产业园，获得多项国家、省、市级荣誉。

　　打造商圈矩阵，禅城有布局。东方广场、创意产业园、岭南天地获评省级示范特色步行街（商圈），让禅城一举成为全省入选商圈最多的县区。禅城区还发布了《佛山创意产业园-王府井紫薇港商圈发展规划（2024-2028年）》，进一步推动商圈的融合发展。

　　据了解，禅城目前正在构建“1+1+3+N”商业格局，推动祖庙—岭南天地、东方广场、佛山创意产业园、王府井紫薇港等成熟商圈就近融通、多点联动、相互引流，打造佛山商圈“顶流”。

　　看好佛山集聚消费人气的能力，今年8月，沃尔玛旗下山姆会员店正式签约落户禅城，成为培育新业态新消费场景的关键抓手，为区域经济发展提供新引擎。

　　值得一提的是，除了在文旅消费方面不断提升的品牌影响力，禅城日益联通的交通网络还将进一步汇聚人流。

　　2024年，随着广佛南环城际、佛莞城际建成通车，禅城区与广州、肇庆、东莞、惠州等大湾区城市的交通联系更加紧密。此外，禅城区还稳步推动广湛高铁佛山站、轨道4号线一期、轨道3号线等项目建设，强化与广州南站、佛山西站等重大铁路枢纽的衔接，构建与区域格局、城市空间、产业布局相协调的一体化综合交通格局。

　　“融”出人才新高地

　　在后全球化时代，人才已经成为比资本更重要的战略性资源。近年来，禅城区加快构筑港澳青年创新创业融合发展生态圈，并推进与港澳在金融、法律、文化、医疗等领域的交流合作，拓展大湾区青年人才在禅城发展空间。

　　今年1月，粤港澳大湾区（佛山）人才会客厅在禅城正式挂牌，与此前建成的佛山港澳青年创业孵化基地一起搭建服务港澳青年创新创业平台体系，拓宽禅港澳青年交流合作广度深度。

佛山港澳青年创业孵化基地主园区位于佛山市禅城区智慧新城核心园区，为港澳青年创新创业项目落地佛山提供全方位配套服务。图源/佛山市发展和改革局

　　作为首批粤港澳大湾区港澳青年创新创业基地，佛山港澳青年创业孵化基地打造了“大湾区职场导师”“港澳人士服务港澳人士”等创新服务模式，还联动佛港澳知名高校、行业协会、创业孵化基地、科技创新平台、龙头企业等，累计引进港澳青年孵化项目达50个，共举办港澳青年交流、洽谈、研讨和参观学习等创业交流活动超100场。

　　此外，从2021年起，禅城支持青年创新创业的重大活动——佛山（禅城）大湾区创新创业大赛增设港澳组，吸引约50个大湾区（港澳）优质创业项目同场竞技，多个港澳创业项目获得奖项并完成匹配和投融资对接。

　　在卫生健康领域，佛山复星禅诚医院已与香港仁汇医务集团、香港贤德医疗等8家医疗卫生服务机构开展合作，并成为粤港澳大湾区“港澳药械通”指定医疗机构，已有22项港澳药械通批件，其中8项批件为广东省药械通首次引进。2024年，“香港-港康Doctor Q跨境医疗平台”、首家港资医院-佛山希玛林顺潮眼科医院也签约落地禅诚，让禅城居民不出城就可以“睇”香港医生。

　　在法律领域，2023年，禅城区成立全省首个区级涉外涉港澳台商事纠纷诉调对接工作室，依托港澳台特邀商事调解员工作机制、涉外涉港澳台商事纠纷诉调对接工作机制，为境内外商事主体提供“港澳台调解员+贸促会调解员”“港澳台调解员+内地调解员”等多种组合调解模式，解决跨境商事纠纷，为境内外商事主体提供多元、高效、便捷的法律服务。截至2024年10月，涉外涉港澳商事一站式多元解纷中心联合调解涉外涉港澳商事案件25件。

　　在粤港澳大湾区的宏伟蓝图中，佛山禅城正以“融”字为核心，加强与大湾区城市的交流合作，共同推动区域经济的繁荣和发展。

　　（记者 刘思敏）