佛北战新格局下的产业路线图

　　时间是最忠实的记录者，也是最客观的见证者。

　　2022年新春，佛北战新产业园开园仪式在佛山云东海生物医药产业园举行，三水以领跑五区的产业项目数量、总投资额打响开年“第一炮”。岁末年关，云东海生物医药产业园又迎来一场盛会，正式挂牌广东省药品监管综合改革云东海先行区，一批省级服务平台和重量级产业项目加码园区发展。

　　回望过去一年，在建设佛北战新产业园的重大机遇下，三水立足优势、把握大势，发挥大产业大平台规模经济效应，推动一大批产业项目落地开花，描画“千亿能级”现代产业新版图。

　　广东省委十三届二次全会提出，要突出制造业当家，高水平谋划推进现代化产业体系建设，坚持抓大产业、大平台、大项目、大企业、大环境。佛山市委十三届五次全会也明确提出，抢抓省委突出部署制造业当家的重大机遇，主动作为、顺势而上，不断把佛山制造业家底做厚、家当做大。

　　在广东制造业当家、佛山制造业立市的战略部署下，三水正将高质量发力点落于实体经济，做优做强制造业“家底”，叠加原始创新动力，释放出愈加强烈的“化学反应”，向着更高的目标冲刺，更大的舞台进发。

　　三水战略

　　产业升维，战略引领

　　担纲“主战场”培育新增长点

　　广东医谷·云东海生命科学园一期项目部分建筑载体已进入外立面装修阶段；朗华工业供应链智慧科技园项目正在进行综合楼地块桩基工程；云东海科创中心项目从一片黄土中拔地而起……云东海生物医药产业园内，塔吊林立、机械轰鸣、施工现场一派热火朝天。

　　一年前，园区内还是一片荒地。佛山市第十三次党代会提出，向北重点发展先导型经济，打造战新产业集聚圈，在南海、三水两区规划总面积487平方公里的佛北战新产业园。去年1月，佛北战新产业园经省政府同意纳入省大型产业集聚区，成为全省七个大型产业集聚区之一。

　　大局上谋势，关键处落子。拥有万亩产业发展空间、万亩国家湿地公园、万亩自然生态绿芯的云东海生物医药产业园便诞生于佛山布局发展战略性新兴产业的梦想与期盼中，定位为佛北战新产业园核心起步区。按照佛山战略部署，拥有厚实的产业基础、良好的生态环境和广阔连片土地载体的三水成为佛北战新产业园的“主战场”。

　　战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革方向，是推动产业转型升级的关键力量。去年，佛山市成立佛北战新产业园三水指挥部，强化市级统筹，突破产业园内层级、区域、部门之间界限，重构扁平化管理架构，统筹市、区、镇力量，集中履行市级经济管理权限，保障园区事情园区办、园区事情高效办，以一流营商环境打造全市产业园建设的标杆样本。

　　高位谋划下，三水现代产业体系发展思路随即诞生。发展战略性新兴产业，成为了三水因势而谋的“新方向”。三水摆脱了传统工业园区的既有限制，高起点高标准启动云东海生物医药产业园建设，从研发、生产、流通、品牌、服务、数据、保障等全周期、全领域打造4.0生物医药产业园，并为园区企业带来规模集聚的整体效益，提升协同融合的经营效率，创造共生互联的品牌赋能。

　　不到一年时间，云东海生物医药产业园实现“从0到1再到N”的突破，也迎来了一个个备受瞩目的“高光时刻”和一系列重磅政策利好。“目前园区已引入2个超百亿元项目、1个超50亿元项目等，另有10个总投资额近120亿元的重点项目也已达成战略合作。”三水工业管委会相关负责人说。

　　值得一提的是，去年9月，广东省药监局与佛山市人民政府签订《共同推进佛山生物医药产业高质量发展合作框架协议》；12月，蓝图落地政策加码，广东省药品监管综合改革云东海先行区及5大省级药品、医疗器械领域的服务平台均落户云东海生物医药产业园，推动园区成为全省项目引进、审评审批、行政许可、检测检验、安全评价等领域综合改革试点工作的先行区。此外，《促进佛山云东海生物医药产业园高质量发展扶持办法》也成为“佛山十大创新引领型特色制造业园区”首个印发出台的专项扶持政策。

　　省市政策利好叠加，三水迎来了全新发展的大平台。如果把全市战略性新兴产业全局比作“一盘棋”，云东海生物医药产业园就是做活全局的“棋眼”之一。作为三水经济发展的新增长点，云东海先行区做出的新探索将事关三水全局，有望打开三水产业高质量发展新局面。

　　连片布局，全域联动

　　崛起“4+2”万亿级产业集群

　　事实上，云东海生物医药产业园只是三水产业园区发展的一个缩影。

　　近年来，三水以“工业入园、产业强区”发展路径，推动中国（三水）国际水都饮料食品基地、佛高区大同湖科技产业园、大塘新材料产业园等7大园区扩容提质，破解产业同质化、零散分布等问题，实现从传统园区建设向现代化产业集聚区发展跨越发展。

　　去年，佛山市高水平打造“十大创新引领型特色制造业园区”，全面推动制造业迈向中高端。其中，涉及三水的便有三大园区——佛山新能源汽车产业园、佛山水都饮料食品产业园、佛山云东海生物医药产业园。

　　园区是加速产业集聚、培育产业集群的重要载体和平台。建设大园区，不是一个区域的单兵突进，而是整个城市在新征程上的系统推进。对于三水来说，参与建设三大制造业园区是一个优化产业结构、重塑自我的过程，以工业强区的本底全域联动、连片布局，走出一条专业化园区的转型发展新路。

　　产业园区的发展也正重塑着三水的产业格局，加速牵引产业链向高端攀升，激发新动能实现高质量发展。去年以来，从南及北，大项目落地产业园区的消息不断——在水都基地，总投资25亿元的嘉士伯啤酒佛山生产基地项目再追加固定资产投资4.62亿元，加码投资三水的信心；总投资60亿元的坎德拉新能源飞轮储能（佛山）项目落子白坭镇聚龙湾智能装备产业园；总投资50亿元的天心天思智能装备产业项目选址芦苞高端装备制造产业园……

　　项目落地为三水经济社会发展注入强大动能。数据显示，去年前三季度，三水全区完成规模以上工业增加值689.72亿元，同比增长5.3%，增速排全市第二。1—11月，三水已引进超亿元项目71个，投资总额首次突破700亿元，同比增长51.5%，创历史新高，彰显了大项目不断落户、制造业投资强劲的良好势头，制造业当家的底盘更稳。

　　以大平台承接大项目，大项目支撑大产业，大产业带动大发展,也带来了产业发展规模化、集约化、集群化。三水以推进“4+2”产业集群升级版为主抓手，加快培育超3000亿元装备制造、超2000亿元泛家居、超1000亿元食品饮料、超1000亿元电子信息四大主导产业集群，打造生物医药、新材料两大新兴产业集群，以万亿级产业集群架起“四梁八柱”。

　　集群发力，三水产业发展呈现出积厚成势，加快跃升的新气象——主导产业稳中有进，新兴产业破题起势，一个现代化产业体系在三水大地加速构建。

　　创新驱动，赋能增效

　　拥抱“数智化”加速动能转换

　　聚增量、改存量，更要突破变量。随着全球制造业格局的加速调整，全球产业链供应链体系也正发生重构。有专家指出，工业4.0时代的竞争，将会从企业间的竞争变成产业链之间的竞争。

　　除了布局产业集群，关键领域的技术攻关是关键。近年来，三水聚焦制造业核心赛道、技术研发等高端环节，着力推进技术高端化、产品高端化、产业高端化。

　　在“三水智联全球”——第十一届中国国际通信大会三水产业发展论坛上，广东盛路通信科技股份有限公司董事长杨华便透露，该公司通过研制Ka频段多波束相控阵天线，有效解决现有市面产品的技术短板，使产业应用成为可能，最终实现满足低轨卫星互联网通信市场低成本、低功耗、轻量化、小型化的应用需求低成本、小型化和通用化目标。

　　新一轮科技革命和产业变革中还有一个明显变化，那就是以大数据、物联网、人工智能为代表的新一代信息技术向制造业各领域正在加速渗透。在三水企业当中，科技创新、技术改造、数字化智能化转型已经成为企业做大做强的共识。

　　车间里，AGV(无人搬运机器人)不需要轨道和磁条，便可精准运送货物材料，在运行中如遇有人经过，还会暂停避让，轻便、智能又“礼貌”；立体仓库中，货架间的窑车装车机器人宛如“多面手”，找准目标货物后伸出“手臂”，轻易从高处取下货物，稳稳运送到出库口……这是佛山科勒有限公司（下称“佛山科勒”）智能工厂内一个个生动的智造场景。

　　“在全流程智能生产中，我们节省了37%人力，平均20秒便可生产出一个马桶。”佛山科勒IT部经理田如龙说，目前公司累计投入超10亿元进行数智化升级，智能工厂项目预计2024年实现满产，年产量可达150万件。

　　在三水，越来越多的制造业企业已经率先迈开探索的步伐，通过数字化改造，促进全流程要素资源数字化、网络化、自动化、智能化，提升效率和降低成本，一场数智化转型“大戏”正在上演。

　　与此同时，一批产业数智化转型升级示范标杆正在不断涌现，呈现出崭新的发展力量。去年，三水共有1个产业集群数字化转型试点、1个“双跨”工业互联网平台、7家示范工厂、14个示范车间获评市级数智化转型升级项目评选，数量居全市前列，其中乐平镇辖区内企业多次“霸榜”。

　　数据之下，是涌动的动能，释放出一个强烈的信号：三水产业的数智化转型发展已驶入快车道，迎来了爆发期。去年前三季度，三水区工业投资和技改投资均实现双位数增长，其中，工业投资同比增长10.2%，工业技改投资同比增长41.1%。

　　“以数智化破解传统制造业发展瓶颈，以智能制造驱动制造业转型升级，实现了由‘三水制造’到‘三水智造’的华丽蝶变，也让上下游产业集聚串珠成链。”三水区经济与科技促进局相关负责人表示，在市区大力度扶持政策以及广阔空间下，更多三水企业已加入数智化转型大军，制造业新动能带动产业链协同高效运转，推动传统优势产业向价值链高端发展。

　　前沿观察

　　如何构建战新产业“四梁八柱”

　　谋定而后动，今日之谋，定明日之势。

　　产业是经济发展的关键所在，布局讲究前瞻与远见，超前的产业布局能为未来区域经济发展埋下“动能”。

　　广东省委十三届二次全会提出要把制造业这份厚实家当做优做强，在新的高度挺起广东现代化建设的产业“脊梁”。去年12月16日，佛山市委十三届五次全会审议通过《关于高标准推进制造业当家行动方案》，提出要撑起制造业当家的大舞台。

　　制造业是三水的“家底”，省委、市委聚焦制造业、大抓制造业，这对三水来说，无疑是重大机遇。

　　在佛山跻身万亿城市的过程中，三水的地区生产总值从1182亿元增长到1405亿元，增加了近20%。在广东省打造8个万亿级产业集群过程中，三水规上工业总产值从3216亿元增加到4079亿元，增加了26.7%。

　　爬坡过坎，蓄势储能。在工业强区的发展道路上，三水制造业从小变大，由弱渐强，从健力宝“一水独秀”逐步发展至如今六大产业集群“春色满园”。可以说，三水制造业版图的迭代是一次“生态系统”的重构，引导各类要素资源向实体经济集聚发力，不断增强三水制造业竞争力，建设更强的制造能力、创造能力、要素整合能力和完善的生态系统。

　　但与“制造业当家”的要求相比，三水仍有较大提升空间。对于三水来说，把制造业家当做优做强，要聚力龙头引领、产区塑造、产业集群、平台支撑、品牌打造。

　　当前，战略性新兴产业是三水成就高质量发展的博弈强阵地，必须紧紧扭住这一“牛鼻子”，从三个维度构建支撑战新产业的“四梁八柱”，由点、及线、到面，构建从产业链、创新链、空间链、政策链等全链条式服务体系。

　　一是打造产业体系维度。从产业体系视角构建支撑自身发展的产业体系，重点发展知识技术密集、物资资源消耗少、成长潜力大、综合效益好、具有长远带动作用的新兴产业，形成接续有力、相互支撑、融合互动的产业梯队。

　　二是强化要素支撑维度。战略性新兴产业的发展，离不开科技创新、现代金融、人力资源、数据等要素的支撑，要促进各种要素协同发力，加快相关领域改革，促进新生产要素合理流动、有效集聚和利用。

　　三是完善产业生态维度。战略性新兴产业发展是一个系统工程，新技术发展成为新产业进而成为新动能，决定因素不仅是技术是否成熟，关键是应用条件是否具备，法律法规、体制机制、标准和市场等相关生态是否完善，核心是创造良好的“土壤”。

　　成功的战略不在于谋一时一地，而在于谋全局长远，不仅需要一张蓝图绘到底，还需要一年接着一年干、一锤接着一锤敲。期望构建起战新产业“四梁八柱”的三水，制造业“家底”越来越厚实，再造一个产业新三水。

　　一线实践

　　百亿级企业持续增资

　　抢抓机遇竞逐新赛道

　　在邦普循环全球研发中心与创新总部建设项目现场，施工一派热火朝天，两栋主体建筑载体已现雏形。这是广东邦普循环科技有限公司（下称“广东邦普”）在佛北战新产业园乐平片布局的第三期项目。

　　该项目投资约50亿元，于2022年5月13日拿地，5月27日取得施工许可证，6月1日正式动工。短短6个多月时间，目前总部大楼已完成5层结构施工，科研车间、宿舍楼部分已完成桩基建设，工业车间桩基建设正在进行中。

　　广东邦普佛山基地总经理王英男表示，从拿地到开工衔接紧密，三水区镇统筹协调解决了很多问题，使得项目建设按施工计划有序推进。由于项目开工快、建设快，2022年7月份还上榜了市重点项目建设红榜。

　　除了三期项目，广东邦普在该园区的二期项目——邦普高镍正极材料产业项目也入选了去年8月市重点项目建设红榜。项目投资额33亿元，主要产品是新能源汽车用动力电池高镍正极材料，计划产能6.5万吨/年。“二期项目于8月已实现部分投产，预计2023年下半年所有车间可全部量产。”王英男说，项目规划建设12条数智化产线，打造3个数智化车间，应用工业机器人30台，将进一步推动产业数字化转型发展。

　　“目前广东邦普总部已迁入三水并启动邦普一期、二期、三期项目建设生产，将为佛山新能源汽车及先进储能材料产业延链补链，注入战略性新兴产业血液。”王英男说，自落户三水以来，广东邦普产值规模不断扩大，已成功跻身百亿企业行列。

　　广东邦普在佛北战新产业园乐平片接续增资扩产正是园区特色发展路径的一个切面。去年佛山大手笔布局“十大创新引领型特色制造业园区”，广东邦普所在的佛高区三水园南部片区作为重要组成部分被纳入佛山新能源汽车产业园。

　　春江水暖鸭先知。一批批新赛道、新领域产业项目，不断塑造发展新动能新优势，令人期待的三水产业新格局呼之欲出。

　　（李周秦 王伯乐 三宣 余德伟）