佛山：跨过工业3万亿 迈向4万亿目标

　　近日，佛山市自然资源局透露一则消息：2023年佛山完成工业用地供应1.68万亩，按照省自然资源厅的统计数据排名，蝉联全省第一。这也是佛山工业用地供应量连续两年全省第一。

　　工业用地“夺冠”背后，佛山工业再攀新高度。1月4日，新年伊始，佛山市委十三届七次全会暨市委经济工作会议召开，官宣佛山成功“冲3”——2023年，佛山规上工业总产值突破3万亿元大关。

　　这是一个新落点，佛山正式迈入“工业3万亿”俱乐部。这更是一个新起点，在2023年7月，佛山市委十三届六次全会不仅提出“冲3”目标，也提出要在2030年实现规上工业总产值突破4万亿元。“破3”后，“冲4”的目标提上日程。

　　立足新起点，再谋新篇章。佛山市委十三届七次全会暨市委经济工作会议在部署2024年工作中指出，要坚持实体经济为本、制造业当家，深入推进新型工业化，以创新精神推进“一防范两突破”，构建年轻态现代化制造业体系。

　　迈向“4万亿”，佛山将全面升级“动力系统”，开启一场新的冲刺。

　　强悍的“3万亿”

　　“工业3万亿”绝不是一个简单的数字。它代表的是工业硬实力，反映的是产业能级，印证的是城市竞争力。

　　这是一个“以市敌省”的巨大工业体量。如果放到全国30多个省级行政区中来看，3万亿元规上工业总产值可排在第17名左右，高于约一半的省份，特别是超过云南、广西、贵州等众多西南部省、自治区。

　　这是国内外极少数城市才能企及的高峰。工业3万亿，不仅是全国制造业城市中的“扛把子”，也是一个世界级规模，堪称全球工业版图上的“巨型城市”。截至2022年，国内只有3个城市（深圳、苏州、上海）规上工业总产值超过3万亿元，而最接近的就只有佛山和重庆。随着此次佛山率先宣布成功冲线，工业超3万亿的顶级方阵再添一员猛将。

　　这也是广东地级市不断拉高的“天花板”。佛山顺利“冲3”，成为广东首个工业3万亿级地级市。佛山又一次突破广东地级市的“天花板”，成就了新的高度。放眼全国，类似这样的地级市也就只有苏州。粤港澳大湾区至此也正式形成工业规模从4万亿（深圳）、3万亿（佛山）到2万亿（东莞、广州）、1万亿（惠州）的梯队式发展格局，整体制造业实力、竞争力将更强。

　　回望佛山，“工业3万亿”，称得上是“佛山制造”的一次巨大胜利。从改革开放后，佛山乡镇企业依靠“三来一补”的加工制造业崛起，到如今，佛山陶瓷、微波炉、电风扇、冰箱、空调等产量世界第一，成为制造业占GDP比例超过50%的制造业大市。40多年间，佛山制造实现了一次又一次的跃升。

　　不断进步的背后，是佛山始终勇于变革。突破3万亿元，意味着佛山进入了一个新的发展层次。同时，“年逾四十”的佛山制造，“中年危机”摆在眼前，随着产业更迭加快，如何防范陷入“老工业基地”窠臼成为佛山的重要课题。

　　佛山要实现2030年突破“4万亿”，绝不能仅是在原来的基础上进行简单的数量积累，也不能只靠几个优势产业继续支撑工业大盘。只有对佛山发展的“动力系统”进行全方位、深层次升级，从根本上提升产业链现代化水平，才能再造工业增长新空间、新优势。

　　工业技改“狂飙”

　　在佛山工业大盘中，传统制造业占比最重。这是佛山“冲刺4万亿”的家底，但若故步自封，家底也会变成前行的包袱。因此，推动传统制造业转型升级，一直是佛山经济工作的重头戏。

　　数据显示，近年来，佛山工业技术改造投入总量一直处在全省前列，2014—2020年连续7年居全省第一；2023年1—11月，佛山全市的技改投资同比增长35.3%，占全市工业投资比重达59.4%，总量居全省第一位。

　　佛山市委十三届七次全会暨市委经济工作会议提出，佛山要防范掉进“老工业基地”的陷阱，要坚持以数改智转更新生产形态，开展新一轮工业企业技术改造，组织实施一批具有突破性、带动性的数改智转项目，引导企业在新产品、新工艺、新设备、新材料上下足功夫，力争到2025年80%以上规上工业企业实现数字化转型。

　　就在2023年底，《佛山市推进新一轮工业企业技术改造若干措施》（下称《措施》）印发，提出要从强化财政支持、引导金融支持、深化数智赋能、支持工业设计、加快绿色化改造等多个方面支持工业技改。

　　技改这个“旧词”裹挟着新的内涵，再次成为佛山传统制造业破局的关键。《措施》对技改概念进行了扩展，由生产环节为主的技改向全链条“大技改”转变，围绕“大技改”理念，《措施》推出了不少新措施。

　　针对当下发展迅猛的AI技术，佛山决心尽早入局，并深度布局。《措施》明确要发展深化人工智能辅助制造，积极开展“AI+应用”行动，每年遴选不多于30个人工智能辅助制造示范应用场景，给予不高于15万元奖励。加强工业企业信息安全体系建设，对购买信息安全保险产品给予不高于5000元补贴，补贴期不超过3年。

　　此外，工业设计也成为技改的重要扶持环节。工业设计是产业链创新链的源头，《措施》明确提出，支持工业企业重视工业设计投入，培育数以万计的佛山工业精品和“佛山标准”产品。每年组织开展工业设计大赛，遴选产品设计、概念创意、产业设计等项目，给予相应奖励。

　　截至2023年，佛山已有50%以上规上工业企业实现数字化转型，这当中，大型企业跑在前列。未来要在两年间将数值从50%提升至80%，佛山必须推动更多中小微企业开展数字化转型。中小企业是经济的“毛细血管”，也是推进新型工业化的重要力量。

　　《措施》也特别强调对中小微企业的扶持，明确提出要强化中小企业集群的数字化改造，对单个产业集群给予不高于1000万元奖励；针对中小企业技术改造信贷产品贷款利息的利率，高于银行同期贷款市场报价利率（1年期LPR）70个基点的，按同期贷款市场报价利率计息进行补贴。

　　生产力谋“新局”

　　传统制造业高唱“技改”进行曲之时，战新产业正在拔节生长。

　　佛山市委十三届七次全会暨市委经济工作会议指出，佛山要着力推进新型工业化，加快提升制造业创新能力，新老并举打造年轻态现代化制造业体系。战新产业就是佛山经济发展全新的“动力系统”。

　　近年来，佛山积极通过“招育并举”发展壮大战新产业。宁德邦普、星源材质、科陆电子等百亿元级项目落地，以及德国赛威、清溢光电、东丽树脂等外资项目抢滩，为佛山制造业注入新动能。

　　根据佛山统计局发布的数据，2023年上半年，佛山锂离子电池产量增长63.5%，成为同期佛山增长幅度第二大的主要工业产品，仅次于彩色电视机。在全链条、多线路的战略布局下，众多百亿项目扎堆落地，以储能产业为代表的佛山战新产业发展迎来了“风起之时”。

　　按照规划，在冲刺“4万亿”的征程中，战新产业将是发展的重中之重。佛山将大力推进新型储能、生物医药、高端装备、工业机器人等新兴产业加速崛起、结群聚集，并有序实行绿色氢能、显示装备、基因治疗等未来产业科研开路、场景牵引，努力在加快新旧动能转换中重塑发展新优势。

　　为了支撑新的“动力系统”运转，在空间与创新力上的“两突破”至关重要。

　　一是突破“工业不连片、产业不成带”的局限。其中，佛山将通过产业园区的大规划、大建设、大更新，实现载体转型升级、产业高效集聚。同时，坚守450平方公里工业用地红线，久久为功盘活低效产业用地“挤出”土地。

　　二是要突破“大而不强、全而不精”的局限。通过科技创新让研发环节强起来、精起来，高标准建设“一区一园一城”科技创新高地，支持季华实验室、仙湖实验室、蓝橙实验室建设，壮大高新技术企业、专精特新中小企业方阵，推动“科技—产业—金融”良性循环，促进产业链与创新链深度融合。

　　谋“新局”，迎新气象。开年以来，随着奥比中光3D视觉感知产业智能制造基地等战新产业项目陆续动工，佛山全力冲刺“4万亿”，吹响了新的号角。

　　（撰文 林东云 策划 赵进 统筹 周欢）