东莞发布营商环境行动2.0版

　　近日，《东莞市打造与广深一体化的营商环境2024年行动方案》（下称《2024年行动方案》）出台，从五大方面精心谋划26条具体措施，标志着继去年《关于加快打造与广深一体化的营商环境行动方案》印发实施后，东莞再次吹响号角，迈向莞式营商环境的“2.0版”。

　　“优”无止境的营商环境正显成色。根据中央广播电视总台近期发布的《2023城市营商环境创新报告》，东莞“市场机制改革”“对外开放提升”维度入选全国“2023城市营商环境创新城市”。而就在去年，《东莞深化两岸创新发展合作总体方案》获国务院批复同意，东莞促进民间投资经验做法获国家发展改革委点赞推广，4条基层改革创新经验获省委深改委复制推广……

　　扛起“经济大市挑大梁”的旗帜，营商环境改革对于东莞而言，分量也越来越重。最新数据显示，东莞各类经营主体突破179.2万户，稳居全省地级市第一，2013年以来连续12年保持10万户以上增长。

　　“万企赴莞”的背后，不仅是企业对东莞营商环境的投票，亦是东莞对标先进、强化政策扶持、深化企业服务的写照。东莞，正以营商环境之“优”促市场主体之“活”，引领制造业高质量发展。

　　“你有需，我必应”

　　便捷服务打通堵点

　　“以前缴费时可能要跑不同窗口，没想到现在一个窗口就缴好费了。”来到市民服务中心办理二手房过户，市民杨女士惊喜体验到了“税费同缴”的新风尚，当天她还顺利领取不动产权证书，脸上笑容洋溢。

　　东莞，这座活力之城，正以“数字引擎”为笔，绘制多项政务服务业务“一窗通办”的新画卷。今年是东莞政务服务“提升年”。《2024年行动方案》亦提出，要借鉴广州经验，打造规范高效的市场和政务环境。

　　随着《东莞市实施政务服务“提升年”行动 推动“高效办成一件事”的工作方案》印发，东莞将力争今年底前实现国务院要求的“一件事”主题事项全部上线“一次办成”，审前服务在市镇政务服务大厅100%推行，推出不少于350项“容缺办理”事项。

　　企业群众办事，难免遇到堵点，何解？“莞家办不成事”窗口成“最强助攻”，确保疑难问题100%解决。而“莞家代办”服务团队更是如同贴身管家，穿梭于项目前沿。

　　“您好，急问！能否在五天内，同时完成抵押权登记（注销登记）、国有建设用地使用权及房屋所有权登记（首次登记）、建设用地使用权及房屋所有权抵押权登记、股权出质注销登记、股权出质设立登记？”

　　近日，一则信息“冲”进沙田镇政务服务“莞家代办”团队。原来，大能环保技术研发及智能制造总部项目工作人员想让项目加速落地，迫切希望登记手续能飞速办妥。

　　接到这则“加急令”后，“莞家代办”团队为企业迅速定制一套完整的办事流程，联合不动产登记中心、市场监管分局首席审批代表，加快受理5项申请，服务时长达630分钟，顺利在5个工作日内办结出证。“团队全流程跟进，及时反馈情况，让我们少走了弯路，大大节省了投资成本。”企业有关负责人表示。

　　“你有需，我必应！”已成为东莞打造城市强磁场的实践理念。在人才培养与引进上，东莞同样不遗余力，在全省率先建立高技能人才选树评价制度，成为全省唯一获得人工智能职称评审副高级评审权的地市和广东省首批产教融合试点城。其中，“就莞用”服务平台成就业市场的“红娘”，2023年助力重点企业解决用工需求超过32万人，为城市发展注入人才动能。

　　企业有需必应，政企“双向奔赴”，东莞正厚植营商环境沃土。

　　“需要什么，提供什么”

　　让企业家当主角

　　让企业家当主角，东莞深谙此道。

　　沿着洪梅望沙路一路向南，行至莞台高新产业园区，挖钻机隆隆声传来，“园区开工，不仅是对台商的重大鼓舞，也将带来更多台商在这片热土增资扩产，实现产业集聚与发展。”东莞市台商投资企业协会会长、广东莞台高新产业园区建设有限公司董事长陈宏钦表示。

　　作为台商在莞发展30年来打造的第五张名片，这座为台企量身打造的专属“园中园”从提出构想到落地动工，仅仅用了14个月的时间。目前，首开区已吸引16家台企签约入园，企业预期投资18.3亿元。

　　企业信心的背后，是东莞助推项目拿地即开工、完工即投产的决心。近年来，东莞推动“一张图”投资审批改革，在全省首创工业项目建设“完工即投产”，改革后工程建设投产周期压缩约25%，项目投产时间平均提前3个月。

　　项目建设使得企业提前步入“收获季”。对于企业而言，“市场准入”的便捷，更是企业感知东莞营商环境的首个窗口。随着“一照通行”涉企审批改革，东莞目前150个涉企审批许可事项与营业执照一次申请、并联审批，企业办事时间压缩70%。东莞还在全国率先上线港资企业全程电子化登记系统，实现香港投资者在莞开办企业“零跑动”“指尖办”。

　　机制创新的火花，也在莞港合作中释放利好。东莞—香港国际空港中心这条空中货运走廊，正成为企业降本增效的新引擎。

　　“我们的货物到香港机场，有通过中港车走陆路和通过空港中心走水路两种方式，而后者可以节省成本约30%。”联易达东莞总经理温锦波表示，公司通过空港中心进出的产品，由原来较单一的集成电路，已扩大到整个电子元器件供应链商品，“未来一年，联易达通过空港中心运送的货物产值有望达到100亿元。”

　　去年4月，国际空港中心推出全球首个直达机场空侧的跨境海空联运项目，实现跨越不同关税区的制度性突破，该模式入选首批大湾区规则衔接机制对接典型案例。

　　对外开放的东风，同样焕新着东莞的外贸生机。当前，东莞与华为云携手打造跨境电商数字贸易示范项目，联合拼多多“泰穆”、希音等跨境电商平台，共同探索东莞制造出海的新模式。东莞还推动东莞港新开通9条外贸航线，莞港水运专线的物流成本锐减，更是为企业插上了腾飞的翅膀。

　　在东莞，“专精特新”企业可享“免申即享”红利、税务服务无缝对接的“莞惠退”平台，东莞还在全国首创“小微执法”模式……系列举措春风化雨，让这座城市“走出去”的步伐更稳，“留下来”的根基更牢。

　　“你安心发展，我全力护航”

　　信用、法治护航释放发展动能

　　如何汇聚起新质生产力的澎湃动能？“你安心发展，我全力护航”成为东莞的行动自觉。

　　“500万元贷款资金解了我们的燃眉之急。”东莞市廉美彩色包装印刷有限公司总经理韩进新感激地说，此前由于流动资金周转困难，他在东莞信易贷平台发布融资需求，10天后便收到贷款，“银行可以直接在平台上了解企业信用状况，低息贷款更是减轻了我们的还款压力。”

　　落实信用数据促进中小微企业融资，这是东莞深化信用服务实体经济发展的缩影。去年，东莞成功创建全国社会信用体系建设示范区，一系列信用服务实体经济的举措接连涌现。从出台信用服务实体经济工作方案、开展社会信用应用创新“揭榜挂帅”活动，到开发东莞市信用分级分类评价系统、深入实施信用报告代替无违法违规证明改革，再到开发建设“信易贷”平台，东莞以数据为媒，搭建起银企互信的桥梁，“信易贷”平台已累计授信金额超700亿元。

　　信用建设关乎市场公平，而市场的公平竞争秩序，是东莞发展新质生产力的重要抓手。东莞明确镇街（园区）和市属部门在起草制定产业发展、招商引资、政府采购等政策措施时应进行公平竞争审查。联席会议的召开、抽查会审及举报处理制度的建立，则将公平竞争的理念深植于东莞的法治土壤之中。

　　以法治为剑，东莞还学习深圳经验优化破产流程，探索破产拯救机制。近年来，东莞设立破产审判庭，不断提升破产审判的质效水平和功能效果，依法成功审理了光华医院、丰睿公司等知名重点企业破产案件，一大批企业得以有序退出和得到有效救治。

　　知识产权是企业创新发展的灵魂。今年1月，东莞正式入选国家知识产权强市建设示范城市，正全力推进知识产权的保护与运用。从知识产权运营服务体系的建立健全，到国际运营中心和名品馆的加快建设，再到“三合一”机制改革的深化，东莞正努力构建一个鼓励自主创新、尊重知识产权的法治环境，让创新的种子在这片土地上生根发芽、茁壮成长。

　　每天都是“企业家日”。东莞还以城市之名致敬民营企业，将每年的11月1日设立为“东莞民营企业家日”，并在全国首设“工程师日”，持续擦亮莞邑工匠的金字招牌。

　　“营”在当下，东莞正以开放包容的姿态，赢得商机、赢得未来。

　　（撰文 龚菊 陈琬莹 郭文君）