三年内新培育千家规上企业！东莞力推生产性服务业“双倍增”

　　先进制造要上新台阶，生产性服务业是强引擎。近日，东莞市发展和改革局印发《东莞市生产性服务业高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》（下称《行动计划》），标志着东莞生产性服务业高质量发展进入全面推进阶段。

　　具体来看，《行动计划》明确以“科技创新+先进制造”为主线，聚焦金融服务等十大重点发展领域，重点实施核心集聚区打造等十大专项行动，建设一批高水平的生产性服务业集聚示范区和一批功能突出的公共服务平台，培育一批行业领军企业，实施一批重点项目。

　　《行动计划》提出，到2025年全市重点领域营业收入每年增长10%以上，做强100家生产性服务业领军企业和总部企业，新增培育1000家规上服务业企业。到“十五五”末，力争实现全市生产性服务业营收效益与规上企业数量“双倍增”，营收规模及效益达到5000亿元水平，规上企业数量突破5000家，形成结构合理、功能突出、产业集聚、错位互补、协同发展的生产性服务业体系。

　　打造市级标杆性集聚区、特色专业集聚区

　　争创“国家级服务业示范园”

　　加快发展生产性服务业，是支撑先进制造业创新集群发展，实现两业更高水平融合互动，推动城市能级提升的重要举措。在东莞，市中心城区、松山湖高新区、滨海湾片区等三大片区的生产性服务业集聚格局初步显现。

　　其中，市中心城区初步集聚了金融、创意设计和信息技术等高端服务业，松山湖高新区是科学研究和技术服务业、专业服务的重要承载地，滨海湾片区则汇聚着电子商务、会展业、物流服务业。

　　以集聚催生发展势能。根据《行动计划》，东莞将通过市镇联动、政府和市场联动的模式，以市中心区、松山湖片区、滨海湾片区、水乡片区为重点，打造5个市级标杆性集聚区。此外还将在全市打造10余个特色专业集聚区，并识别一批特色生产性服务业集聚区，推动条件成熟的集聚区争创“国家级服务业示范园”。

　　推动鸿蒙生态在莞集聚

　　打造“全国鸿蒙智造之城”

　　鸿蒙操作系统是一款面向万物互联时代的、全新的分布式智能终端操作系统，广泛应用于各类智能移动终端。作为鸿蒙知识产权“起源”的华为终端公司就坐落在制造产业链齐全、层次丰富、基数庞大的东莞。

　　《行动计划》提出，以打造“全国鸿蒙智造之城”为目标，推动鸿蒙生态在莞集聚，联合开源鸿蒙操作系统商业发行版公司开展综合性生态中心建设，提供基于开源鸿蒙的开发测试验证、适配迁移认证、端边云协同创新、品牌生态推广、数字人才培养、知识产权运维等公共服务，入库一批“鸿蒙+智造”示范项目。

　　为统筹推进生产性服务业发展，东莞还将组建市生产性服务业高质量发展领导小组，实施生产性服务业“域长制”，实行“一个重点领域、一个市直部门牵头”，按照“一个重点领域对应一份‘倍增’企业清单、一份招商引资清单、一份重点投资项目清单、一份重点集聚区地图、一个政策工具包”的工作要求，逐步形成“一批聚集区、一批倍增企业”新格局。

　　链接

　　东莞十大重点发展领域

　　1.金融服务

　　发展目标：到2025年，金融业增加值达到900亿元，制造业贷款、科技信贷贷款分别达到3500亿元、2000亿元，境内外上市公司超过100家。

　　2.科技研发服务

　　发展目标：到2025年，力争科技服务业收入达150亿元，全市国家高新技术企业总数累计达到11000家左右，每万人高价值发明专利拥有量达26.9件，累计建设知识产权维权援助中心工作站32座。

　　3.信息技术服务

　　发展目标：到2025年，全市软件产业规模突破400亿元，遴选市级典型应用场景不少于100个、试点示范项目150个，累计推动1万家规上工业企业数字化转型。

　　4.现代商贸

　　发展目标：到2025年，社会消费品零售总额突破5000亿元，全市跨境电商进出口额突破500亿元。

　　5.商务会展服务

　　发展目标：到2025年，每年举办全国性展览和大会45场次以上，其中大于或等于2万平方米的展览和大会25场次以上。

　　6.现代物流服务

　　发展目标：到2025年，全市物流业和邮政业增加值达到297亿元，拥有通过国家认证的3A级(含3A级)以上物流企业25—30家，年营业额过亿的物流企业集团2—3家，年营业额超过千万元的物流企业20家以上。

　　7.人力资源服务

　　发展目标：到 2025年，力争创建1个国家级人力资源服务产业园，至少建成1个省级、3个市级人力资源服务产业园，人力资源服务业营业收入超220亿元，建成省级高水平中职学校5所，建设50个市级高水平校企合作基地，累计设立技能大师工作室 200个。

　　8.检验检测认证服务

　　发展目标：到2025年，获得省级CMA资质认定证书的检验检测认证机构达420家，主导或参与国际标准38项，建成国家级质检中心9个。

　　9.低碳环保服务

　　发展目标：到2025年，引进和培育20家以上生态环境、碳服务企业，光伏等可再生能源装机量提升至150万千瓦，储能装机量提升至20万千瓦。

　　10.设计服务

　　发展目标：到2025年，增创3个国家级或省级文化产业示范园区，认定不少于3家国家级、25家省级和60家市级工业设计中心。

　　东莞重点实施“十大”行动

　　1.服务业核心集聚区打造行动

　　2.总部和领军企业集聚行动

　　3.规上企业“倍增”行动

　　4.产业人才引育行动

　　5.数字化标杆示范行动

　　6.“鸿蒙”生态链建设行动

　　7.供应链创新发展行动

　　8.专业服务提质行动

　　9.会展特色化提升行动

　　10.检测认证平台建设行动

　　（撰文 龚菊 郭文君）