东莞推动全市招商引资强势开局 市、镇两级密集组团走访调研

　　2023年，东莞的“招商年”。

　　2月7日，东莞召开全市招商引资动员大会，大会以“莞邑招商奋勇争先”为主题，提出要全员出动，掀起新一轮大招商的热潮，要拿出如饥似渴、热情专业的态度和主动出击、全员招商的精气神。

　　首次提出“全员大招商”，充分体现东莞为了拼经济、谋发展，坐不住、等不起、慢不得的紧迫感。

　　大道至简，实干为要。动员大会举行以来，东莞各镇街（园区）、市直部门纷纷由“一把手”带队，围绕各自的主责主业，有的放矢，前往香港、深圳、宁波等地开展招商，效果明显。如在香港举办的莞港澳产业投资交流会就吸引了不少跨国企业的目光；东莞市商务局局长张健良带队赴香港走访企业总部，推动企业增资扩产；东实集团董事长刘波带队前往南京、苏州、上海等地，开展优质企业精准招商及专业园区走访调研工作……

　　惟其艰难，方显勇毅。在招商引资竞争日趋激烈的今天，东莞重拾改革开放之初先辈各显神通、争投资、抢客商的优良传统，招大商、招好商格局初显。

　　莞邑大地迎来浩荡“招商潮”

　　过去三年，因为疫情防控，线上“云招商”成为各地招商引资的主流模式。如今，全国防疫政策的放宽优化，为招商引资工作从“云上见”回归“面对面”提供了条件。

　　2月7日，继省、市高质量发展大会之后，东莞召开全市招商引资动员大会。会议以“莞邑招商奋勇争先”为主题，对全市招商引资工作进行再动员、再部署、再推进。全市各职能部门、镇街园区相继召开招商引资专题会议，汇聚众人力量，以第一速度、第一力度，推动招商引资强势开局。

　　初春的东莞，正响起组团招商、招商引智、建圈强链的协奏曲。

　　放眼东莞全市，市、镇两级密集派出招商团奔向全国、赶往全球，马不停蹄开展招商引资工作，各地竞相发展的势头强劲，招商引资正呈现千帆竞发的激烈态势。

　　东莞的“新年第一站”，目的地是香港。2月16日，“投资东莞全球推广行动——莞港澳产业投资交流会”在香港举办。此次赴香港举办投资交流会，是自疫情防控措施优化调整以来，东莞市首次外出举办高规格商务交流活动。

　　科技是第一生产力，东莞市、镇各主体对招商引资的目的需求和产业侧重点均不一样，但主攻方向则必然围绕高新技术领域展开，进而带动本地产业链的强链、补链。

　　2月14日—16日，东莞市科技局、滨海湾新区联合一批科技企业组团赴香港科技企业、科研机构、孵化载体开展科技合作交流活动，推介东莞投资条件，招引优质企业和项目。

　　期间，东莞市正中科学园总经理潘路明在座谈时表示，正中科学园在滨海湾新区建有144万平方米体量的产业转移空间，希望与港理大在“生物医药+数字经济”方面联合，打造开放式的公共技术服务平台，推动相关科研成果在滨海湾落地转化。

　　招商走出去，资源引进来。近日，万江街道党工委副书记、办事处主任黄冠煊率队，前往浙江宁波开展精准招商工作，推动高质量发展的工作部署。

　　万江招商代表团拜访了宁波方太集团、宁波市半导体产业园、宁波市均胜电子股份有限公司等企业，向各企业详细介绍万江投资环境、区位优势等，诚挚邀请各企业前往万江参观考察。最终，万江街道与宁波家联科技股份有限公司（下称“家联公司”）签约，并达成“签约即动工”的投资协议。

　　东莞上下掀起大招商、招大商新热潮，市属国企也“当仁不让”。

　　连日来，东莞金控集团、市水务集团、东实集团等市属国企纷纷开展优质企业精准招商及专业园区走访调研。北京、上海、重庆、南京、苏州、成都……市属国企“走南闯北”，跑出招商“加速度”。

　　招商引资号角响彻莞邑，东莞各地也纷纷拿出硬招实招招好商、招大商，努力以招商攻坚突破之势集聚高质量发展新动能。

　　招商引资等不起、慢不得。连日来，滨海湾新区主要领导分别带队赴广深港调研考察，与科技企业、产业园区、高等院校、科研院所等进行合作对接。在寸土寸金的“黄金内湾”中，滨海湾正计划在交椅湾板块滨海优化打造“两区四基地”6个千亩级产业空间，2023年释放超过1500亩土地招引龙头项目；“专精特新”产业园一期建设超200万平方米的优质产业空间，今年计划建成30万平方米空间投入使用。

　　招商引资“抢”高潮，松山湖勇当先锋。2月20日，松山湖载体空间专题招商大会圆满举办，聚焦以生产性服务业为代表的现代服务业，推出超60万平方米、20元/平方米以下的高品质、低成本空间，释放高质量发展新红利。

　　会上，中集蓝水科技、威能检测等50家企业签约落户松山湖，项目涵盖数字经济、机器人、自动驾驶、金融等产业领域。招商大会大获丰收，既体现了各类优秀市场主体坚定看好松山湖，更彰显了松山湖推动高质量发展的信心与决心。

　　近50公里外，东莞市清溪镇高质量发展招商大会也在青湖湾科创中心举行。集中展现清溪经济活力、创新动力和投资潜力，促进多方交流合作。会议现场达成34个签约项目，涉及意向投资总额近300亿元。

　　清溪镇党委书记叶锦锐表示，清溪将不折不扣全面落实省、市关于推动高质量发展的一系列政策，及时出台配套措施，推动政策红利在清溪充分释放，助力企业更好、更高质量发展。

　　据不完全统计，1月28日以来，东莞全市各职能部门、镇街园区共开展超15次招商行动，动工仪式超三场。与此同时，在过去2个月时间里，全市已有超10宗项目土地摘牌，持续释放重大项目发展新动能。“组团”招商、全域招商的背后，折射出东莞全力以赴抓项目、促投资的生动实践和火热场景。

　　全员招商培育新动能新优势

　　产业招商是培育新动能、塑造新优势的关键一招。

　　过去一年，东莞踊跃进行产业空间扩容提质，推动七大战略性新兴基地扩容升级至80平方公里。同时编制六大标准化产业片区产业发展战略规划，策划推出新一批4300亩连片产业用地面向全球“挂榜招商”，吸引了投资65亿元的谢岗比亚迪电机电控、投资50亿元的麻涌赣锋锂电等重大项目实现签约。

　　以“大平台”支撑，种下产业招商的梧桐树，全员招商，引进“大项目”，赋能“大产业”生根发芽，“招大商”“大招商”的背后，首先是政策使然。

　　一方面，今年的广东省政府工作报告将制造业摆在突出位置，提出建设制造强省、质量强省，更高立起现代化产业体系支柱。全省高质量发展大会中也再次明确，要坚定不移加快加力推动现代产业体系“立柱架梁”，着力推进战略性产业集群建设。

　　另一方面，东莞把今年定为“招商年”，率先印发《关于坚持制造业当家构建“大招商”格局推动产业高质量发展工作方案》（下称“东莞招商20条”），建立“大招商”工作机制。

　　“专精特新”，是解决制造业“卡脖子”的主攻手。“东莞招商20条”提出要突出“龙头项目+专精特新”，全力招引一批50亿—100亿元以上战略性引领性龙头项目，力争今年实际投资1600亿元以上，加快产业立新柱。

　　开年招商春潮中，东莞招商队伍瞄准龙头企业，抛出绣球。比如，莞城街道招商团队拜访比亚迪股份有限公司，并与比亚迪相关负责人进行了座谈交流。莞城街道相关负责人表示，比亚迪作为国内新能源汽车龙头企业，如果选择在莞城落户4S服务店，莞城街道将全力支持，最大限度地满足比亚迪的需求，并做好相关工作及配套。

　　方向明确，方法明晰，弄潮制造业高质量发展，东莞必须拿出“真刀真枪”，继续夯实支柱产业、攻坚新兴产业、谋划未来产业，构建产业发展新格局。

　　从制造业起家到制造业当家，如何“当好家”？产业是基础。如何聚焦“科技创新+先进制造”做大做强？战略性新兴产业是支撑。

　　回看2022年东莞招商引资成绩单，产业立新柱是很重要的支撑点。

　　在传统的“五大支柱、四大特色”产业基础上，东莞布局新一代电子信息、生物医药、智能制造、新材料、数字经济、新能源、高端设备七大新兴产业基地，培养了引领制造业高质量发展的新动能和“潜力股”。

　　以大项目支撑大产业，以大产业带动大发展，发展战略性新兴产业，就是牵对了制造业可持续发展的“牛鼻子”。显然，东莞也意识到了这一点，希望在七大战略性新兴产业发展中抢占先机。

　　“东莞发展战略性新兴产业是新时代发展下的要求，要搞现代制造业，才能促进经济高质量发展。”广东省社科院经济学研究员丁力表示，“东莞要‘两条腿’走路，一方面要招商引资引进大项目，另一方面要大力培育本土龙头企业，建立自己主导的供应链体系，才能让产业更有根植性。”

　　在东莞成长起来的广东拓斯达科技股份有限公司（下称“拓斯达”）正是丁力口中的本土龙头企业之一。诞生于2007年的拓斯达，以“让工业制造更美好”为宗旨，专注于机器人、机械手等智能设备、注塑机床以及CNC机床设备的研发生产。

　　去年12月，由拓斯达投资兴建的广东拓斯达科技股份有限公司智能设备及注塑和CNC机床设备增资扩产项目一期工程正式封顶，计划于今年6月竣工投产，项目建成后预计年产值20亿元以上。

　　以商引商，达成“引进一个、带来一批”的“裂变效应”。“项目投产后将进一步助力东莞提升智能设备、注塑机和数控机床等板块的生产制造竞争力，为东莞筑牢制造业当家、保持制造业领先地位出一份力。”拓斯达投拓建设部经理卢学林表示。

　　传统制造业“老树发新枝”，先进科技的新面孔也为东莞带来了新的发展机遇。

　　近日，广东天域半导体股份有限公司（下称“天域半导体”）获约12亿人民币融资。作为中国第一家从事研发碳化硅(SiC)外延晶片的创业公司，历时10余年，天域半导体填补了国内碳化硅外延晶片市场的空白，也带来了东莞乃至大湾区的造芯浪潮，未来将打造一条涵盖设计、制造、封测等环节的半导体及集成电路全产业链。

　　以终端产品为牵引，东莞将引进一批龙头项目，稳链延链补链强链，推动短板补强、细链增粗、产业延伸，辐射带动产业链发展，以求培育新动能、塑造新优势。

　　招商足迹凸显未来产业格局

　　在浩浩汤汤的招商春潮中，目的地、目标企业和目标项目展示出东莞未来的发展方向及产业布局。

　　不难发现，东莞招商的目的地主要有如下几个：香港、北京、上海、广州、深圳、佛山、长三角经济带、日本及新加坡。

　　东莞招商将香港作为目的地并不令人惊讶，从1978年港商张子弥来莞开设第一家“三来一补”工厂太平手袋厂开始，莞港合作已经走过40多年的光辉历程。截至去年11月，东莞港资企业约7600家，在东莞经济发展中占有重要的一席之地。不久前，东莞市政府和香港机场管理局签订东莞—香港国际机场物流园暨空侧海空联运码头项目合作框架协议，更是将两地营运成本减少约50%，货物处理时间节省约三分之一。

　　“香港是国际科技合作的桥头堡，东莞毗邻香港，东莞是大湾区重要的科研成果转化基地。当前东莞迫切希望加强与香港的科技合作，探索‘香港研发+东莞转化’新模式，为大湾区科技创新一体化发展树标杆、创典范。”东莞市科技局局长卓庆表示。

　　2月16日，莞港澳产业投资交流会在香港举行。无独有偶，14日—16日，东莞市科技局、滨海湾新区以及一批以半导体为方向的科技型企业赴港交流；几乎同一时间，东莞市商务局赴香港走访企业总部，宣讲政策、推介环境。

　　“科技创新”和“先进制造”是东莞赴港招商的关键词。跟随东莞市科技局一同前往香港的vivo移动通信有限公司高级芯片规划总监孟祥育表示：“为期三天的考察活动让我们收获良多，最大的收获就是和香港科技大学的课题组达成初步的合作意向。香港的科研实力强劲，项目也具备相当的产业化潜力。”

　　作为国内经济最发达、科创土壤最肥沃、人才优势最突出的地区，北上广深向来是招商引资的重要目的地。

　　在年初招商春潮中，东莞金控集团的第一站选在北京，拜访北京能链集团，并听取集团关于在莞设立用于运营充电桩、规模5亿元的产业合作基金的方案，以及办公用地、人才优惠等诉求。在这些前往北上广深的拜访中，深圳出现频次最高，成为文广旅体、滨海湾新区、莞城街道、洪梅镇等多支招商队伍一致的目的地。

　　毋庸置疑，东莞的发展与深圳息息相关。近十年来，随着深圳土地资源的日益短缺和产业的不断升级，东莞成为承接深圳产业溢出优势最为突出的城市，两城的产业协同不断提档升级。光明科学城、松山湖科学城加快建设，又深化了莞深从产业协同到源头创新的合作模式。

　　东莞赴深招商，主要招引“补链”“强链”企业及项目。2月11日，麻涌前往深圳开展“百队千企”总部企业大走访，考察深圳古瑞瓦特新能源股份有限公司。麻涌镇党委书记谭叙棉表示，麻涌布局了东莞七大战略性新兴产业基地之一的新能源产业基地，目前基地产业集群已初具规模，麻涌将全面落实税费支持等优惠政策，全力加速推进项目建设。

　　在众多招商目的地中，佛山是特殊的。莞佛同属大湾区都市圈城市，经济总量不相上下，也同样依托制造业当家。东莞选择佛山，展现出向兄弟城市取经，互补优势产业的魄力决心。

　　2月14日，东城街道招商队伍赴佛山考察重点企业，拜访C时代南海互联网产业园、广东好易点科技有限公司、广东众图科技有限公司、华软大程（佛山）金融科技产业基地等企业机构。不难看出，东城选择的招商点与互联网、科技资本、传统行业应用人工智能等领域息息相关，这些恰好是东莞发展较为缓慢的行业。

　　东莞招商春潮的另一重要站点当属长三角经济带，东实集团率队前往南京、苏州等地，万江街道招商队伍前往宁波市开展精准招商……值得一提的是，万江街道与家联公司达成合作协议，家联公司将于今年2月底进驻万江街道新村产业园，3月内完成装修并投产，项目实现签约即动工。

　　长江产业经济研究院研究员包卿表示，大湾区和长三角同属创新最活跃的地区，两地核心城市之间的联系需不断加强，以解决单个城市、城市群不能解决的问题。两地应在产业政策、人才培养、信息交流等方面实现联动联盟。

　　此次，东莞招商春潮的足迹不仅是在国内，也涉及日本、新加坡等国家。作为中欧班列经营网点，东莞石龙常态化开行石龙—俄罗斯、石龙—中亚两条线路，成为中国对外开放的重要站点之一。近日，石龙镇招商队伍赴日本和新加坡开展为期8天的招商活动，是首批“走出去”到海外招商、抢抓海外机遇的东莞镇街（园区）。此次招商行动提振了日资企业在石龙增资扩产、扎根发展的信心，石龙镇政府与多家企业达成增资扩产合作意向。

　　今日的招商引资，就是明日的产业格局。透过东莞招商足迹，一派奋勇争先、取长补短的景象正跃然纸上。

　　精准招商力求强支柱立新柱

　　招商引资，无疑是产业发展升级的源头活水。在“大招商、招大商、招好商”的格局下，招好商显得尤为重要，这就要求招商中要体现出“精准”二字，因为招商工作更要因地制宜才能扩展产业盘，落棋潜力户。从东莞此次密集的招商行动中，可以看出东莞的招商工作是有步骤、有章法的。

　　如东莞市商务局赴香港拜访了新科集团、得利钟表集团、嘉顿集团、保威集团等，听取企业和商会需求、宣讲利好政策、推介营商环境，推动企业增资扩产，为打好“五外联动”组合拳起好头、开好局；东莞市科技局、滨海湾新区联合一批科技企业组团赴香港科技企业、科研机构、孵化载体开展科技合作交流活动，推介东莞投资条件，拓展高校合作资源，招引优质企业和项目，进一步夯实莞港合作基础；东莞市文化广电旅游体育局局长司琪则率队赴深圳市，围绕“数字文化”产业方向开展文化招商工作，铆足干劲抓项目，快马加鞭促招商，主动融入全市“大招商”工作格局……可见，东莞的市直职能部门以引项目、强企业、育生态为目标，以链式招商推进产业发展，全力助推经济高质量发展。

　　而各个镇街则更多是围绕各自的产业特色进行产业招商。如水乡党工委书记、洪梅镇党委书记赖健伟近日率队赴香港开展经贸招商活动，首站考察拜访香港理文造纸有限公司，与其企业高层进行了深入的座谈交流；东城街道赴佛山考察广东众图科技有限公司、华软公司等重点单位，开展精准招商工作；万江招商代表团前往浙江省宁波市开展精准招商工作，与宁波家联科技股份有限公司签订投资协议，并于今年2月底进驻新村产业园；而企石镇则举行招商推介大会，现场签约一批项目、推介一批资源、发布一批政策，推动生态文旅、产业制造、“工改工”、乡村振兴等四大板块多个项目，总投资超80亿元……

　　为了让大项目、大企业安心扎根东莞、落地东莞，东莞市镇联动，千方百计“筑巢引凤”，出台优惠政策，把最好的空间留给优质企业，创造最优的营商环境和政策环境，当企业最好的“娘家人”。

　　为了给大项目、大企业拓空间，东莞加快推动镇村工业园提质增效，并提出三年行动计划，拓展产业发展空间，全面提升发展能级，开展产业链招商，制订产业链图谱和产业招商企业库，以“稳链、强链、补链、延链”为方向，重点引进链主型企业和产业链核心关键环节的配套企业，推动形成“链主带配套、配套促链主”的园区产业集聚发展格局。

　　“没有工业投资当家，就没有制造业当家。2023年我们将聚焦工业投资，作为生命线来抓。”东莞市工信局局长肖必良说，目前，市工信局已经制定了工业投资三年行动计划，接下来将分行业、分区域明确工业投资目标任务，快速招引、落地和开工一批优质工业投资项目，争取2023年完成工业投资1250亿以上，三年完成工业投资4000亿元。其中，将重点围绕新材料、新设备、新工艺、新技术，进一步加大扶持力度。持续实施增资扩产快速落地行动，简化项目效益审查程序，实现每月开工一批、签约一批、落实用地一批。加强制造业招商引资工作，制定工信招商引资工作方案，围绕东莞重点产业链、总部不在东莞的重点企业、重点工业园区开展招商，力争推动一批项目落地。

　　东莞市委统战部副部长、市工商联（总商会）党组书记陈国良表示，今年将围绕构建“大招商 招大商”的体制机制，宣传东莞重点产业、投资政策措施，让更多人关注东莞、了解东莞、走进东莞。此外，充分发挥桥梁纽带作用，以及民营企业和商会协会的资源优势，为有意来莞投资发展的企业和项目牵线做媒，争取更多好项目在东莞落地投产。

　　为抢抓战新产业新赛道，各个镇街更是各出奇招打通招商“最后一公里”。如东坑将以打造年产值50亿元的储能示范园区，培育新能源+储能、半导体等N个战新产业新赛道，设立3年不少于1500万元镇级招商奖励政策；东城则推出东城经济高质量发展38项政策，从扩大招商引资等六个方向全面助推经济高质量发展；松山湖发布《关于提升松山湖高新区科研载体综合效益的若干意见（试行）》等条例，打破科研载体发展桎梏，允许科研用房有条件分割转让，探索科研用地复合利用……

　　起步就是冲刺、开局就是决战。东莞全面吹响招商引资、安商稳商的冲锋号角，充分释放大抓经济、大抓高质量发展的强烈信号，市镇联动全力以赴将后发优势转化为发展胜势，全力推动全市经济高质量发展。

　　（记者 唐 卓 郑国豪 叶永茵 何绮莹 施 美 朱晋 戴双城）