香港用好“一国两制”优势 以其所长服务国家所需

　　6月24日晚，香港科技大学（广州）项目施工现场仍是一片灯火通明、焊花四溅，材料运输车进进出出、工人们正热火朝天地进行作业……远远望去，校园面貌已现雏形，9月将正式投入使用。“位于香港清水湾的港科大和位于广州南沙的港科大（广州）将共同构成‘香港科技大学2.0’。”港科大（广州）创校校长倪明选表示，该校正是因大湾区建设重大机遇而落地的，作为大湾区高校合作的生动注解，“香港科技大学2.0”将立足粤港澳大湾区，推动知识转移创新，以新科技孵化新兴产业，真正成为创新驱动发展的引擎。

　　作为穗港合作建设项目的示范性工程，港科大（广州）是香港参与粤港澳大湾区科技创新合作的一个注脚。

　　从一个小渔港蝶变成为今天的国际金融、贸易、航运中心，香港经济经历了一次又一次的转型，但无论是回归前或回归后，香港都和祖国的发展密不可分。改革开放的不断深化、粤港澳大湾区建设的国家战略、国家“十四五”规划纲要对香港“八个中心”的定位，都为香港带来了无限机遇。未来，香港将以更加积极的姿态，以其所长服务国家所需，成为国内大循环的“参与者”和国内国际双循环的“促进者”，在金融、航运、贸易、航空、创新科技、法律服务、知识产权贸易、文化艺术交流等领域积极对接中央政策，真正用好“一国两制”优势，在融入国家发展大局中实现自身新的突破。

　　改革开放的推动者和受益者

　　上世纪70年代末，南粤大地吹起了改革开放的春风。以霍英东为首的一批港商敢为天下先，率先到内地投资兴业。

　　从创立广州白天鹅宾馆、中山温泉，到推动沙湾大桥、洛溪大桥、三善大桥等近百个建设项目，广东改革开放的历史进程中，始终活跃着霍家三代人的身影。

　　“其实改革开放对香港也有很大的促进作用。”作为霍英东的次子，霍震寰当年常随父亲到内地投资，他说，香港抓住历史机遇，既促进了自身繁荣发展，又在国家改革开放进程中发挥了独特作用，作出了历史性贡献，成为国家对外开放的重要窗口。

　　长期以来，香港都是内地最大的外商直接投资来源地。数据显示，截至2020年底，来自香港的实际使用金额累计达13013亿美元，占全国总额56%。同时，香港也是内地对外直接投资的首要地点。截至2020年，内地在香港的直接投资累计达14385亿美元，占对外直接投资总额55.7%。

　　香港财政司司长陈茂波也将香港的成功转型归因于内地：乘着内地改革开放的“东风”，香港顺势从制造业中心，转型至以国际金融、贸易和航运等服务业为主的国际大都会。

　　1993年7月15日，青岛啤酒成为内地第一个到香港上市的企业，内地资本市场和香港资本市场翻开了新的历史一页。截至2022年4月，在港上市的内地企业达1370家，占港交所上市公司总数的53.3%，市值37.6万亿港元，占港股总市值77.7%。

　　内地企业到香港上市，大大扩大了香港证券市场的规模，提高了其深度和流动性，而且优化了其上市公司结构。对此，陈茂波列举了一系列详实的经济数据——1997年，金融业对香港本地生产总值的贡献不到11%，现在则是超过23%；25年来，港股显著增量扩张，市值由3万多亿港元大幅增加到超过40万亿港元，增幅近12倍；上市公司数目则增加了3倍，由600多家增加到2500多家；平均每日成交额由1997年的150亿港元增加至1667亿港元。

　　与此同时，香港在引进内地企业上市的过程中，也吸引了大量国际资金、金融机构、专业人才集聚香港，促进了当地金融业的发展，巩固提升了香港的国际金融中心地位。

　　“香港拥有完善的市场系统，凭借其连接中国与环球市场的优势，如今已发展出全球最具竞争力的离岸中国投资产品系列之一。”香港交易所市场科证券产品发展部联席主管萧沛聪指出，近年来香港引入互联互通机制、人民币期货、期权及去年刚推出的A股期货——MSCI中国A50互联互通指数期货，均为国际投资者带来更多投资中国的选择。

　　以互联互通机制下的沪港通、深港通及债券通为例，去年，沪深港通北向日均成交额达到1200亿元人民币，成为境外投资者最广泛采用的A股直接投资途径；而债券通去年的日均成交额更创下266亿元人币民新高。

　　积极融入大湾区探索区域合作

　　2017年，在习近平主席亲自见证下，香港特区行政长官林郑月娥代表香港特区政府签署了《深化粤港澳合作 推进大湾区建设框架协议》。回首这五年，林郑月娥毫不犹豫地说，最让人兴奋的是看到粤港澳大湾区取得的发展成就。

　　“这五年来开通了3项跨境基建：广深港高铁香港段，从香港西九龙10多分钟就能到达深圳福田；港珠澳大桥，大大便利了香港、珠海、澳门的陆路联通；莲塘/香园围口岸，进一步便利了港深通关。”林郑月娥说，这3项重大基建促进了粤港澳三地人流、物流、资金流往来，进一步打造1小时生活圈，便利香港人到粤港澳大湾区内地城市去学习、工作。

　　随着大湾区基础设施联通和规则融通不断加强，资本、技术、人才、信息等关键要素正在加速流动。去年9月，内地与港澳资本市场互联互通的又一重要计划“跨境理财通”推出，让大湾区的内地和港澳合资格居民可通过各自银行体系建立的闭环式资金管道，投资对方银行销售的理财产品。“‘跨境理财通’平稳落地、稳健发展，有助于推动香港财富管理业务、金融科技及离岸人民币业务的长远可持续发展。”中银香港个人数字金融产品部副总经理周国昌说。

　　香港金管局副总裁刘应彬透露，截至去年底，开设跨境理财通户口的投资者已经超过2.2万名。最新数据显示，截至今年5月31日，内地与香港间往来的“跨境理财通”业务笔数5458笔，跨境汇划金额7.61亿元，占汇划总额的74.1%。

　　“大湾区的高净值家庭数目占全国总数的两成，拥有广泛的金融投资需求，其潜力仍未得到充分开发。而大湾区的人口是香港的10倍，因此预计‘跨境理财通’将令香港银行的客户范围扩大10倍。”刘应彬表示，待“跨境理财通”运作成熟后，会逐步考虑扩大涵盖的理财产品范围。

　　在传统的制造、贸易、金融等领域以外，香港与大湾区内地城市还有许多合作发展的空间。

　　今年9月，落户广州南沙的香港科技大学（广州）将正式开学。全国政协副主席、香港特别行政区前行政长官梁振英形容香港科技大学与广州南沙的结合是“双剑合璧”，也是香港与大湾区内地城市在合作领域上的创新。展望未来，梁振英认为粤港之间仍有许多有待开拓的合作空间，包括科研、教育、文化产业等方方面面。他期望除了香港特区政府要发力，半官方机构、行业协会、商会、专业团体等组织也应在民间层面积极推动粤港进一步深化合作。

　　大湾区发展推动香港引入外资

　　香港回归祖国25年以来，中央政府始终全力支持特区政府依法施政、发展经济、改善民生，结合国家所需，发挥香港所长，全力推动香港融入国家发展大局，保持香港繁荣稳定。

　　“十四五”规划纲要提出，要支持香港提升国际金融、航运、贸易中心的地位；强化香港作为全球离岸人民币业务枢纽、国际资产管理中心以及风险管理中心；支持香港建设亚太区国际法律及解决争议服务中心；支持香港服务业向高端高增值方向发展。此外，对香港赋予了新的定位，包括支持香港提升国际航空枢纽地位、支持香港建设国际创新科技中心和区域知识产权贸易中心，以及支持香港发展中外文化艺术交流中心。

　　香港特别行政区候任行政长官李家超表示，这八个中心的定位可以发挥香港在不同方面的作用，是香港融入国家发展大局最直接有效的方向，“我们要做的就是按照定位加快推进工作”。

　　陈茂波认为，香港在金融领域有两方面可以继续更好地以香港所长服务国家所需，一方面是着力发展和推动离岸人民币业务。“我们希望循多方向进一步推动香港离岸人民币生态系统的发展，提供更多以人民币计价的投资工具和渠道等，让人民币更好地在离岸市场循环流动，助力人民币国际化进程。”他说。

　　另一方面，则是大力发展绿色和可持续金融。“香港要发展成为更全面且具有深度的国际金融中心，除了股市外，债券、基金、保险及衍生产品等都是全力推动的范畴。”陈茂波说，近年来，香港积极推动多种类和多币种债券发行，并利用税务措施，吸引更多区内机构利用香港市场发债融资。香港作为区内的绿色及可持续金融中心，可发挥引导国际资金支持国家经济向绿色转型的重要作用。

　　“粤港澳大湾区的发展机遇，是我们宣传香港时不可或缺的一部分。”香港特区政府投资推广署助理署长蒋学礼表示，截至2021年底，在香港设有办事处的内地和海外企业总数达9049家，创历史新高，其中1457家企业在香港设立地区总部。

　　“去年我们共帮助333家公司在香港成立或扩充业务，其中186家公司由于看好粤港澳大湾区发展机遇而选择投资香港，这反映了大湾区发展对于香港引入外来投资扮演着越来越重要的角色。”蒋学礼说，去年香港投资推广署也成立了一支全新的大湾区业务发展团队，通过加强与其他大湾区城市的合作，在全球共同推广大湾区独特的营商优势和机遇。

　　国家“十四五”规划纲要为香港未来擘画了光明前景，粤港澳大湾区建设正在向纵深推进。站在新的起点上，香港正迎来再创辉煌的大好机遇。背靠祖国、面向世界，充分发挥“一国两制”的制度优势，“东方明珠”必将绽放更加灿烂的光芒。

　　（记者 曾美玲 陈彧 发自香港）