中国批准RCEP协定 广州将率先发布配套措施

　　3月22日，商务部国际司负责人表示，目前，中国已经完成区域全面经济伙伴关系协定也就是RCEP协定的核准，成为率先批准协定的国家。此外，泰国也已经批准协定。RCEP所有成员国均表示，将在今年年底前批准协定，推动协定于明年1月1日生效。

　　一切都在按计划推进，这在充满不确定性的百年未有之大变局中，尤为难得。

　　而在外贸大省广东，一系列拥抱RCEP机遇的行动正在全面展开：广州发布全国首个RCEP配套措施（征求意见稿），全省各地海关、贸促系统等也在护航企业抢抓RCEP红利……

　　如何在RCEP这个全球最大自由贸易区抢抓先机？作为全国开放时间最早、开放程度最高的经济大省，广东已经按捺不住，正在摩拳擦掌。

　　准备好了！全国首个RCEP配套措施已在路上

　　RCEP是各项指标领先全球的超大自贸区。包括东盟十国在内的15个成员国总人口达22.7亿，GDP达26万亿美元，出口总额达5.2万亿美元，均占全球总量约30%。

　　目前，东盟已成为广东第一大贸易伙伴。海关的数据显示，2020年，广东与东盟进出口由2015年的7040.9亿元增长至1.09万亿元，年均增长9.1%，高于同期广东外贸整体增速6.9个百分点。

　　在这背后，是基于不同比较优势的贸易和产业网络，正在广东与东盟之间越织越密。

　　其中，千年商都广州更是跃跃欲试。今年2月初，广州便在全国率先发布首个推进RCEP的地方配套措施的征求意见稿——《广州市把握RCEP机遇促进跨境电子商务创新发展若干措施（征求意见稿）》。

　　该文件干货多多，涵盖优化口岸营商环境、培育创新发展主体、加强自主创新能力、拓展国际营销网络、强化专业人才培训等内容。

　　比如，探索建立政府引导基金，对跨境电商企业上市拟给予最高1100万元的奖励；拟给予海外仓150万元资金支持，鼓励企业建立海外独立站；支持企业加大创新要素投入，为全球跨境电商规则制定贡献“广州智慧”；开设跨境电子商务专业拟给予100万元奖励，高端人才享受个人所得税优惠……

　　粤评君从广州市商务局了解到，该配套措施即将正式发布实施。拥抱RCEP机遇，广州正在收获更多期待。

　　全国日本经济学会副会长、商务部亚洲司原司长吕克俭认为，广州作为粤港澳大湾区核心城市，可以依托国内大市场，提高与RCEP区域之间的经济联通效率，建设对接RCEP、辐射亚太的现代国际商贸中心，成为大湾区联系内地、辐射东亚、东南亚的最佳桥梁和纽带。

　　优势正在显现！“零关税”将助力激活内需市场

　　自贸协定的核心之一是关税优惠和减让，RCEP生效后，区域内90%以上的货物贸易将最终实现零关税。

　　在粤评君看来，这将为广东外贸高质量发展注入新动力，为企业发展带来全新机遇。

　　在进口端，据海关总署广东分署统计分析工作处负责人辛杨分析，2020年，广东省自其他14个RCEP成员国进口消费品786.5亿元，占全部进口比重的34.2%。其中东盟、日本、澳大利亚、新西兰和韩国，均在全省消费品前十大进口来源地之列。

　　随着RCEP框架下进口关税进一步下调，直至“零关税”，消费品进口成本将持续降低，有利于进一步激活广东乃至全国消费市场。

　　为了帮助企业抢抓RCEP红利，广东省内海关全面开展政策宣讲等准备，推广原产地证书自助打印和智能审核、大力培育AEO企业等措施是先行抓手。

　　比如，广州海关辖区范围涵盖广东50%以上行政区域。仅在2020年，广州海关关区进出口企业就享受了自贸协定关税优惠76.55亿元人民币；进口享惠商品货值90.82亿美元，产品种类涉及轻质循环油、棉纱、铜粉、精炼铜、冷轧板材等，主要来自东盟以及韩国、巴基斯坦等国家和地区，获减免关税43.59亿元人民币。

　　今年以来，湛江海关也成立RCEP协定原产地工作组，协调推进RCEP协定关税减让、原产地规则实施工作的具体落实，利用大数据分析关区RCEP可享惠商品增量，“一企一策”“一业一策”研究冻水海产品、木家具、小家电等重点出口产品涉税优惠政策，帮助企业寻求输日等产品贸易契机。

　　事实上，RCEP的优势在于采用了区域累积规则，商品出口到其他RCEP成员国时，多个成员国的中间品都能叠加计入增值标准，大大降低了商品享惠门槛，使更多商品有机会享受关税减让。这一规则的大范围运用，将会带来贸易扩大、产业链调整转移等效应。

　　新风口来了！更大舞台上的广东经济

　　RCEP对全球供应链将带来哪些新机遇？

　　广州韩国人商工会会长金宽植先生认为，RCEP与时俱进纳入了电子商务、知识产权和跨境投资等内容，更有助于成员国管控不确定因素，促进自由贸易，从而有效维护多边体制，应对全球供应链区域化趋势。

　　对于企业家来说，看到的则是更多商机。

　　荷兰合作银行商品贸易融资业务亚洲区主管Jan W.M. de Laat表示，目前该机构与中国部分地区已经有良好合作，未来将进一步根据绿色贷款原则，为中国金属冶炼和贸易行业的碳中和提供金融支持。

　　据斯坦科公司新加坡负责人Gerry Craggs介绍，亚洲已成为斯坦科最大的市场，随着RCEP签订，希望进一步扩展业务，支持不断发展的钢铁等原料在中国的进出口贸易。

　　在广东，各企业面对RCEP的机遇，已经提早布局，只等协定生效的“发令声”。

　　海大集团已经在越南、印尼、印度、马来西亚、新加坡等RCEP成员国布局经营多年。该集团副董事长许英灼认为，RCEP的签署将推动投资信息透明化、弱化投资风险，更为便利的跨境人才流动也将促进国际化人才队伍的壮大。

　　德勤中国税务合伙人、广东税务总经理左迪表示，RCEP对于中国的最大意义在于首次建立了与日韩之间的自由贸易联系。广州在汽车、电子产品等支柱产业方面与日韩联系紧密，未来这些产品进入中国更加便利，将使广州现有的产业链、价值链和供应链合作更加稳固，抵御风险能力更强。

　　从日本率先提出的“雁行”模式到漫长的中日韩自贸协定谈判，再到RCEP的柳暗花明，四十年里，东亚已经成为世界经济中极为重要的制造中心、消费中心和创新中心。短期的跌宕反复，遮不住区域经济特别是中国经济崛起的大趋势。

　　展望未来，更紧密的产业、贸易、金融网络，带来的是更大区域的经济高效联通和更加坚韧的区域经济体系。11万亿元GDP的广东也正走上全球化发展的新舞台。